节能环保型企业将获税收金融优惠政策

　　9月10日，为期两天的“中国经济社会论坛2008年会议”在广东中山市闭幕。国务院研究室工交商贸司司长唐元在论坛上透露，中央下一步将实施“绿色发展”战略，对节能减排的环保型企业给予税收和金融方面的优惠政策，亦将鼓励居民购买“绿色”产品。

　　唐元表示，今明两年经济发展速度将有所放缓，但也并未至于“跌入谷底”，应对当前困难局面，中小企业最应该做的是提高核心竞争力，如树品牌、抓创新、重节源等。

　　对此，与会的企业代表、TCL集团执行董事韩方明表示：“民营企业对创新的投入增长却不是很快，其中原因之一就是部分民营企业的税赋压力偏重，企业创新能力有限。”

　　目前，中小企业约占我国整个经济总量的一半，占每年新增就业的85%和存量就业的75%。不少与会专家和中小企业表示，成本攀升、人民币升值、全球经济放缓加上融资难，很多中小企业尤其是出口企业目前处境艰难，希望中央和各级政府在财税、融资方面进行扶持，并扩大非公有经济准入领域，为中小企业发展创造公平环境。

　　广东发展银行中山分行行长钱平在论坛上建议，政府可以出台对中小企业的税收优惠，一方面降低中小企业的营业税率，另一方面对银行向中小企业放贷的收息部分进行减税，直接鼓励银行对中小企业放贷；其次，地方政府可以尝试建立政府中介式的担保机构，由地方政府牵头组建担保公司，为信誉较好的中小企业提供融资担保。

　　对此，中国经济体制改革研究基金会秘书长、经济学家樊纲在接受记者采访时表示，中小企业融资难有其特殊性。一方面，中国比较重视发展大银行，忽视发展地方的民营金融机构，民间自发产生的融资被当作是地下非法融资；另一方面，中国的资本市场发展不完善。许多企业都比较关心上市，但上市融资是直接融资的最后形态，在其前面还有各种融资形式可以支持企业发展，如产权投资、风险投资等。这些才是为中小企业提供资金的主要形式，而这些融资形式并没有大力发展。

　　“政府应该规范发展资本市场，通过资本市场的融资方式，让中小企业找到新的融资渠道，不要让所有企业需要融资时都盯着银行。”钱平建议。

　　樊纲认为，“现阶段，政府对于中小企业的最大扶持，就是开放民间的中小金融机构，另外，中小企业可探索灵活的融资渠道，如让渡部分股权等。”

　　就在业界高呼政策性安排将为中小企业迎来转机之际，业内人士分析，单纯的资金问题并非中小企业出现问题的根本原因。

　　中国中小企业协会会长、国家发改委原副主任李子彬表示，导致中小企业陷入困境的不单是融资方面的问题，而是“涉及成本与市场、技术、产品等一揽子问题”。

　　樊纲表示，“企业要创新，要转型，这当然没错，但要认清发展阶段，认真思考产业的定位问题。中国有那么多的富余劳动力，劳动密集型产业是必需的。樊纲认为，民营企业要走专业化的发展道路，世界500强依靠的就是几代人专注做一个事业，民营企业应该先保持市场份额稳定，然后再图发展。”

　　在创新的方向上，韩方明也指出，深圳华为、无锡尚德等都是中国非公企业创新的典范，它们创新的共同特点是走专业化道路，找准市场需求，再实施技术创新与产业模式创新相结合，取得了巨大的成功。