重启汽油出口大门并非好事

　　■邱林

　　 有数据显示，9月份中石化进口计划总量锐减至10万吨左右，且全为汽油资源。本月起，中石油关闭了13个月之久的汽油出口大门可能再次敞开，初步计划出口6万吨汽油。如果计划履行的话，意味着本月中国的汽油净进口量仅为4万吨。

　　 中国之所以重新成为汽油出口国，中石油、中石化两大石油集团给出的理由是，目前国内汽油等成品油库存充足。今年上半年，由于国内市场巨大的供应缺口，他们在过去9个月里大举进口汽油。不过，由于储备过剩，而且自6月份汽油整体提价后，需求有所抑制，导致国内汽油库存开始高企，部分油库甚至出现“憋罐”迹象。

　　 此外，国内的成油品市场是以柴油的供求平衡为基准，在工艺上必然造成汽油的富足，所以多年来出口汽油的多寡成为调节国内成品油供应的重要手段。目前两大石油集团在炼油越炼越亏的状态下保持原油加工量的旺盛增长，主要动机是利用利润相对丰厚的出口市场来减少亏损，使之达到以丰补欠的效果。

　　 据报道，两大石油集团属下的炼厂汽油出口套利窗口较前期大幅拉宽600元／吨，目前出口利润为1900至1950元／吨不等。业内人士表示，造成汽油出口利润大幅上涨的主要原因是：前期国际原油价格屡破新高，带动国际市场汽油价格逐步提高，而国内受制的汽油市场价格涨幅迟缓，使得出口利润继续攀升。

　　 这也为两大石油集团找到了一个理由，从而加大汽油的出口量，让中国重新成为汽油出口国。然而，这并不是好事，因为凡事都不能脱离中国的国情。由于中国的原油进口依存度已达到50％，而且这个比例还可能上升，在这样的情况下，如果两大石油集团加大汽油出口，将造成两个方面的危害：

　　 其一，使国内汽油供应更加紧张，产生更大的缺口，甚至在部分地区造成油荒。在今年夏季用油高峰，一些地方已经呈现不同程度的汽油供应紧张。其二，由于中国的石油储备规模有限，在国内需求无法满足的情况下，不得不通过进口补住缺口，这样不仅将支付更高的价格，而且容易危及国家的能源安全。

　　 实际上，中国与美国和日本等国不同，其石油储备规模还远没有达到汽油既能满足内需，又能大量出口的程度。美国和日本的石油储备规模都远远超过国际能源总署规定的相当于上年进口量90天的水平，分别为158天、169天。而中国即使在首批四大石油储备基地建成后，加上全国石油系统内部21天进口量的商用石油储备能力，也仅能形成30余天原油进口量的战略石油储备，与国际能源总署规定的标准相距甚远。

　　 其实，汽油大量出口根源在于逐利，在于国内油价与国际油价之间存在的价差。由于两大石油集团逐利的本性，使他们选择了将赚钱放在第一位，而将国家利益和公众利益放在了第二位。在国内汽油仍然偏紧的情况下，两大石油集团却将汽油大量出口，自然会被公众或舆论指为“见利忘义”。

　　 事实上，无论是国内发生油荒，还是两大石油集团被政府要求停止出口，都已不是第一次。去年下半年以来，国际油价持续攀升，以致各地浮现以柴油紧张为表象的局部油荒征兆。各地也拉响了汽油供应的警报。迫于政府的三令五申以及消费者的压力，2007年11月19日，两大石油集团分别发出紧急通知，向下属各炼厂做出“做好汽油市场供应”的要求。其中，中石化公开表示紧急停止汽油等成品油出口。

　　 市场人士指出，国内汽油并不是两大石油集团所说的“库存充足”，而是供应仍然偏紧，部分地方不时有油荒发生。两大石油集团本来应该以满足国内需求为主，因为他们所赚的利润永远抵不上社会成本的耗费。他们置国内供求矛盾带来的负面效应而不顾，追求利润，这种享受着国有企业的待遇，却做的是私营、个体企业的事的行为是不能被接受的。同时，这种把企业利益看得高于国家利益和公众利益的做法，已忘记一个垄断型国企应有的责任和担当。