政府出手救市 印花税单边征收

　　陆媛

　　经国务院批准，财政部决定从今日（19日）起，对证券交易印花税政策进行调整，由现行双边征收改为对出让方单边征收，税率保持1％。。多位接受本报采访的业内人士、专家、监管部门官员均认为，“这是一个开始”，并期待政府有更多后续扶持股市的措施出台。

　　据中央电视台《新闻联播》昨晚报道，今日起对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据，由立据双方当事人分别按1％。的税率缴纳股票交易印花税，改为由出让方按1％。的税率缴纳股票交易印花税，受让方不再征收。

　　证券交易印花税自1990年首先在深圳开征，当时主要是为了稳定初创的股市及适度调节炒股收益，由卖出股票者按成交金额的6％。缴纳。同年11月份，深圳市对股票买方也开征6％。的印花税，是为内地双边征收印花税的开始。因此，这次的政策调整，是中国证券史上第一次改单边征收印花税。

　　昨日本报发表文章报道证券业人士希望中国金融部门能够有所作为，采用包括取消红利税或改单边征收印花税等税收调控手段、暂停大盘股IPO、设平准基金等方式表达扶持股市的信心，减少中国股市受全球股市下跌的影响。昨日沪深股指继续下跌，但下午有做多力量出现。

　　“税收制度的改革减少交易成本，能够活跃股市，但更重要的是，这表示了在股市低迷的当前，政府给予股市的信心。”北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐教授昨日评论说。

　　证监会一位官员昨日表示，印花税的调整应该只是一个开始，印花税改单边征收虽然实际效用不大，但是体现了政府对于股市在实体经济中意义的重视，市场应该有所反应。

　　税收作为调控市场的一个手段，应有进一步的空间可以发挥。西南证券分析师陈毅聪在周二接受采访时认为，应进一步取消红利税。天相投资顾问有限公司董事长林义相昨日对这一观点表示赞同，他认为征收红利税存在双重征税的弊端。

　　昨日，国资委、汇金公司还分别发布了支持中央企业增持或回购上市公司股份、汇金公司增持上市银行股票等措施。证监会新闻发言人表示，上述措施对于资本市场稳定健康运行具有重要作用，证监会积极支持。

　　但这一系列救市措施的出台，能否带来股市趋势的转折，接受采访的不少人并无信心。曹凤岐认为需要观察市场的反应；和邦财富研究所所长韩志国认为，这只是熊市的插曲，因为大小非流通问题并未解决，仍旧是影响股市供求关系的关键。

　　

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