汇金入市 印花税今改单边征收

　　国家推出救市政策“组合拳”

　　从今日起,证券交易印花税由双边征收改为单边征收,税率保持1‰；中央汇金公司将在二级市场自主购入三大银行股票；国资委支持央企增持、回购股票。财政部、国税总局、国资委、汇金联手救市，国家此次推出一揽子“组合拳”，有什么特别意义？

　　股民特写

　　欣喜过后担心反弹后再跌

　　“什么？印花税降了？不可能吧！……骗我！……啊？……真的？……好！好啊！……终于盼来了！”

　　昨晚7时18分，股民老张正在和朋友吃饭，他的电话突然响了起来。

以上是这位套牢股民瞬间通话的真实记录，也许是对股市已彻底绝望，那种开始半信半疑、最后兴奋的情绪变化，让记者动容。

　　老张迅速将这个消息又打电话告诉给别的股民朋友。

　　不过，看情形此次调整印花税后，老张的朋友并没有今年4月份调税时那样特别激动。

　　老张是一个有7年炒股经验的老股民，2001年3月份入市以来是有赚有赔，让他赚钱的是2006年到2007年10月份的那波大牛市，由于拥有几年炒股经验，他在2006年的11月份将自己90%的资产都购买了股票。

　　大盘到6000点的时候，他也卖得差不多了，但是在大盘跌破4000点的时候他就开始加仓。他买的股票大部分都是绩优蓝筹股，谁知大盘是屡跌不止，他所持有的股票更是跌幅巨大，尤其是本周以来大幅下挫，让他的资金损失巨大，今年以来已经达到了50%。“明天不会再来个井喷就结束了吧？不过，总算熬到有利好政策出台了。”他说，“现在大家跌得都麻木了，是利好也不敢轻易兴奋了，因为担心反弹后再跌。”

　　新股民胡先生显得对此利好消息很兴奋：“这说明管理层也在给股市想办法，说不定大盘会就此止跌反弹呢。” 实习记者胡晓军 本报记者 赵锋

　　重磅消息

　　印花税只向卖方征收

　　经国务院批准，财政部决定从2008年9月19日起，对证券交易印花税政策进行调整，由现行双边征收改为单边征收，税率保持1‰。即对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据，由立据双方当事人分别按1‰的税率缴纳股票交易印花税，改为由出让方按1‰的税率缴纳股票交易印花税，受让方不再征收。

　　汇金将购三银行股票

　　记者18日从中央汇金公司获悉，为确保国家对工、中、建三行等国有重点金融机构的控股地位，支持国有重点金融机构稳健经营发展，稳定国有商业银行股价，中央汇金公司将在二级市场自主购入工、中、建三行股票，并从即日起开始有关市场操作。

　　中央汇金投资有限责任公司，是中国目前最大的金融投资公司，2003年12月16日注册成立，注册资金3724.65亿元人民币，性质为国有独资。公司董事会和监事会成员分别由财政部、人民银行和外汇管理局委派。

　　国资委支持央企回购

　　 国资委主任李荣融昨日在回答记者提问时表示，国资委支持中央企业根据自身发展需要增持其所控股上市公司股份，支持中央企业控股上市公司回购股份。

　　国资委一贯强调国有企业尤其是中央企业，要成为推动资本市场稳定发展的积极力量，中央企业所控股上市公司要成为资本市场的表率。我们认为，总体上看，我国的经济形势是好的，中央企业的生产经营也是好的。我们支持中央企业根据自身发展需要增持其所控股上市公司股份，支持中央企业控股上市公司回购股份。同时，也希望得到金融方面的支持。

　　完善内在稳定机制

　　 9月18日国资委、汇金公司分别发布了支持中央企业增持或回购上市公司股份、汇金公司增持上市银行股票等措施。中国证监会新闻发言人表示,上述措施对于资本市场稳定健康运行具有重要作用,表示积极支持。

　　这位发言人指出,下一步,中国证监会将按照远近结合、统筹兼顾的原则,进一步强化市场基础性制度建设,加强和改进市场监管,健全和完善市场内在稳定机制,推动我国资本市场稳定健康发展。

　　谨慎安排股指期货

　　中国证监会主席助理姜洋在18日举行的财经论坛上表示，证监会将按照“高标准、稳起步”的原则，在股指期货合约设计、风险控制、市场监管、投资者教育等方面进行更加谨慎的制度安排。同时，根据股票现货市场的变化和股指期货模拟交易中发现的问题，积极完善股指期货上市的相关准备工作。

　　政策评析

　　救市举措史无前例

　　针对9月18日晚间连续出台的三大利好措施，清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明认为，这是史无前例的救市举措，是中国政府应对国际金融风暴对国内股市造成严重冲击的应急措施。

　　袁钢明说，三大措施几乎在同一时间段出台，主要是为应对来自华尔街金融危机的冲击，而不是针对近期A股市场的连续下跌。无论从制度建设上还是资金规模上，三大政策的影响力都是前所未有的。

　　袁钢明认为，汇金宣布可购入工行、中行、建行三行股票的力度是最大的，相当于平准基金的推出；李荣融支持央企增持或回购上市公司股份的公开表态也将在很大程度上稳定市场信心；印花税单边征收政策的改变其实是早就应该做的。

　　袁钢明称，在此时出台如此力度的政策是“不得不做、非做不可的”，如果不救市，其后果难以设想。

　　利于鼓励长期投资

　　联合证券研究所所长吴寿康表示：“政府鲜明的扶持态度将是对市场的利好，相对于交易成本的降低意义更大。”

　　吴寿康说，目前全球经济股市震荡剧烈，A股市场也随之下跌多日，严重影响了投资者的信心。印花税征收的改变及下调，不仅仅改变的是股市的交易成本。更重要的是让投资者看到了政府扶持股市的鲜明态度，一定意义上有助于投资者恢复投资信心，有利于鼓励长期投资。

　　这是真金白银救市

　　对汇金公司宣布将增持国有上市银行股的举措，长城证券首席咨询师张勇表示，一方面表明目前银行股处在一个比较危险的状态，需要政府出手相救。另一方面，对A股市场而言，这是政府真金白银救市，对提振投资者的信心有非常大的帮助。

　　资料链接

　　证券交易印花税

　　 证券交易印花税是股民从事证券买卖所强制缴纳的一笔费用，根据一笔股票交易成交金额计征。证券印花税是从普通印花税中发展而来，属行为税类。

　　印花税率的高低可以直接地改变股票的交易成本，因此监管层通过调整印花税率可以起到调控股市的作用。

　　在证券交易税上，全世界绝大多数国家不征收。在收取证券交易税的20个国家中，仅中国和澳大利亚为双向收取证券交易税。有专家认为，今起单边征收印花税接轨“国际惯例”，只是还了中国股民一个 “基本的公平”。