奶粉事件考验食品安全立法智慧

　　孙瑞灼作者文集

　　17日上午，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定在全国全面检查奶制品，整顿奶制品行业。会议要求，尽快修订监管法规，严格法律追究制度。（9月18日新华网）

　　三鹿奶粉事件的发生，再次反映出我国食品监管领域存在诸多漏洞。给食品安全立法，势在必然。据报道，《食品安全法（草案）》目前已经过全国人大常委会的两次审议。如何给食品安全建立一道牢固的关口，这是即将出台的《食品安全法》面临的现实问题。

　　首先，如何把好食品安全的生产关。目前，中国共有食品生产加工企业44.8万家。这么多的生产经营企业，光靠职能部门有限的力量去监管，难度很大。如何提高食品的安全系数，这就要增强企业的责任和法律意识。通过法律的严厉处罚，让企业牢固树立起食品安全至上的理念，加强内部监管，把好生产关。

　　其次，如何把关食品安全的监管关。如此多的企业违规生产有害奶粉，监管部门为何事先没有发觉？如果职能部门对这些奶粉进行了日常的检测，这样的事故还会发生吗？因此，食品安全立法必须解决一个问题，即如何建立一个有效的食品安全日常监管机制，让食品安全问题能及时发现、及早处理。

　　再次，如何把关食品安全的赔偿关。食品安全事故发生后，妥善处理好消费者的赔偿工作，十分关键。目前，我国法律对消费者的赔偿和救济程度偏低。《食品安全法（草案）》虽然也增加了对消费者的赔偿责任，规定食品经营者以假充真或者销售不安全食品的，除赔偿消费者的损失外，消费者还可以要求其支付价款10倍的赔偿金。显然，这种赔偿力度仍然不够。如何提高食品经营者对消费者的赔偿责任，提高食品安全法律的威慑力不可忽视。

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