22日,北京中银律师事务所董正伟向新民网记者表示,商务部条法司以答复意见不是行政行为为由,拒绝受理其提出的要求商务部协调国家工商总局、国家发改委对微软展开反垄断调查的行政复议申请。
8月,董正伟向商务部递交了“对微软开展反垄断调查并罚款10亿美元”的提议,8月21日,商务部条法司的初步处理意见以国务院“三定”方案授权为由,结合反垄断法执法分工,称商务部负责经营者集中的反垄断审查,董正伟提出的微软垄断行为不属于由经营者集中问题引起的,因此不在商务部反垄断审查的职责范围内。
董正伟对商务部条法司的初步处理意见不满,认为商务部设立反垄断局,负有协调反垄断执法机构执法的责任,条法司仅仅称对微软等反垄断执法案件由发改委、工商总局负责是不全面的,应该明确表明在调查中的协调职能,因此,8月24日,董正伟向商务部提交了行政复议申请,要求商务部执行国务院反垄断委员会的职责,对国家发改委和工商总局的反垄断执法活动进行协调。
董正伟称,19日上午收到商务部条法司的行政复议决定书,商务部条法司称“该答复意见(指8月21日的初步处理意见)属于行政机关对申请人所反映问题的答复,不属于《行政复议法》规定的具体行政行为”,因此条法司决定不予受理。
因此,董正伟已于21日向国务院提出行政复议终裁申请。同时,董正伟表示,发改委已答复称微软反垄断调查正在行政执法程序中。
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