苟利军在达沃斯论坛新闻发布会上的讲话全文

　　2008天津夏季达沃斯论坛将于9月27日—9月28日开幕。在今天下午的新闻发布会上，天津市委常委、滨海新区工委书记、管委会主任苟利军介绍了天津滨海新区的发展情况以及新近主要项目的规划报告。

　　以下为讲话全文。

　　各位来宾、各位朋友：

　　2008夏季达沃斯论坛明天就要在这里召开了，来自全球70多个国家和地区的1500多名企业家、政要和学者出席此次论坛。这将是今年中国成功举办2008北京奥运会之后的又一次盛会。在此，我首先预祝本次年会取得圆满成功，预祝各位媒体朋友在天津滨海新区采访顺利。

　　下面，我向大家介绍天津滨海新区开发开放的有关情况。

　　天津是中国四个直辖市之一，是环渤海地区的经济中心，也是北京奥运会的协办城市。前不久，时速350公里的京津城际高速铁路正式开通运行，从北京到天津仅需30分钟，显著缩短了两个特大城市之间的距离。按照中央政府的定位要求，天津市将建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市，北方经济中心和生态城市。

　　滨海新区位于天津东部沿海，规划面积2270平方公里，海岸线153公里，人口172万，包括塘沽、汉沽、大港三个整建制行政区和正在建设的八个产业功能区及中新天津生态城，是中国最有潜力、最具活力的现代化经济新区。一是区位优势明显。滨海新区内陆腹地广阔，幅射中国北方12个省区市，是亚欧大陆桥最近的东部起点，是蒙古、哈萨克斯坦等邻近内陆国家的重要出海口。2007年天津港货物吞吐量达到3.1亿吨，居全球港口第六位；集装箱吞吐量突破700万标箱。二是产业基础雄厚。形成了电子信息、汽车及装备制造、石油和海洋化工、现代冶金、生物制药等主导产业，航空航天、总部经济、服务外包等新的优势产业正在迅速崛起，2007年完成工业总产值6283亿元，高新技术产业产值所占的比重达到47%。三是对外开放度高。聚集了国家级开发区、保税区、高新区、出口加工区、保税港区、综合保税区、保税物流园区等功能区域，率先实行首问负责、全程代办的一站式服务，建立了符合国际惯例的投资环境，引进了美国摩托罗拉、韩国三星、日本丰田、欧洲空客等120多家世界500强企业。四是科技资源密集。滨海新区所处的京津冀地区集中了约占全国27%的科技人才，培养了大批高素质的技术工人，现有国家级和省部级工程中心31家，企业技术研发中心70家，外商投资研发中心41家，博士后工作站52家。五是发展前景广阔。滨海新区有1214平方公里可供开发利用的盐碱荒地，这在国内外大中城市中是很少见的。已探明渤海海域石油资源总量100多亿吨，天然气储量1937亿立方米，为大规模开发建设创造了有利条件。

　　加快天津滨海新区开发开放，是中国政府继上世纪80年代兴办深圳等经济特区、90年代开发上海浦东新区之后从我国经济社会发展全局出发作出的重大战略决策。中共十六届五中全会、十六届六中全会、十七大和十届全国人大四次会议、十一届全国人大一次会议都对加快滨海新区开发开放提出了殷切期望，明确滨海新区要依托京津冀、服务环渤海、辐射"三北"、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。

　　2007年12月31日，中国国家主席胡锦涛视察天津时，要求天津在经济又好又快发展、和谐社会建设两个方面走在全国前列，希望滨海新区成为科学发展的排头兵。我们认真总结多年开发建设的宝贵经验，学习借鉴先进地区的成功经验，不断创造新的经验，自觉把科学发展观的要求落实到开发开放的全过程和每一个环节。在发展模式上，提出改革开放带动、科技创新引领、高端产业支撑、服务能力提升、发展环境保障,努力探索又好又快发展的新路子。在发展规划上，确定了"一轴"、"一带"、"三个城区"、"八个产业功能区"的空间布局，沿京津塘高速公路和海河下游建设高新技术产业发展轴，沿海岸线建设海洋经济发展带，重点建设塘沽、汉沽、大港三个生态城区和先进制造业区、临空产业区、滨海高新区、中心商务区、滨海旅游区、海港物流区、临港产业区、滨海化工区八个产业功能区。在功能区开发上，强调项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设，形成多点支撑、多极增长的格局。

　　目前，滨海新区已经进入由点到面、由局部到整体的全面开发建设新阶段。今年前八个月，滨海新区实现生产总值1996亿元，同比增长23%；实现工业总产值5078亿元，增长32%；完成固定资产投资728亿元，增长40.1%；实际利用外资32亿美元，增长29.7%。港口货物吞吐量为2.41亿吨，增长12.8 %；集装箱吞吐量549万标箱，增长19.5%。开发开放各项工作都呈现出蓬勃发展的势头。

　　1、重大项目加快建设。以百万吨乙烯炼化一体化、空客A320大飞机、新一代运载火箭、300万吨造船为代表的引擎项目加快推进，聚集吸引了一大批高水平的配套项目，产业集群效应正在形成。今后三至五年,在建和新开工5000万元以上的项目达到360多个，总投资7000亿元。这些项目建成投产后，将形成高端化、高质化、高新化的产业结构，显著增强滨海新区的综合实力和竞争力。

　　2、产业功能区全面开发。国内面积最大的东疆保税港区首期封关运作，建成年吞吐能力400万标箱的国际码头。与国家科技部共建的滨海高新区25平方公里的基础设施建设全面启动，引进了一批高新技术产业化项目。临港工业区累计围海造陆40平方公里，重点发展装备制造、石油化工、港口物流等临港产业，将建成现代化的海上工业新城。中心商务区响螺湾地区26栋高层商务楼宇开工建设，于家堡金融聚集区的规划设计正在抓紧深化。中新天津生态城完成指标体系、总体规划、首期详细规划和4平方公里土地填垫平整，服务中心已经投入使用，近日将正式开工建设。空港物流加工区、开发区西区进一步完善基础条件，为项目引进和建设创造良好环境。

　　3、基础设施建设逐步展开。包括天津港30万吨级油码头、天津机场二跑道、"八横四纵"高速路网、"六横四纵"快速路网在内的47个重大基础设施项目正在建设，天津至秦皇岛客运专线、连接河北曹妃甸和黄骅港的海滨大道等19个项目将陆续开工，年内预计完成投资450亿元。启动实施基础设施三年建设规划，重点推进道路交通、水资源、能源、环境整治四大系统工程，预计总投资3200亿元，力争用三年左右时间构建科学的现代化立体交通网络和完善的公共配套服务体系。

　　4、科技创新体系正在建立。坚持把提高自主创新能力作为加快开发开放的核心战略，与中国科学院、中国工程院、北京大学、清华大学等知名院校签署全面合作协议，确定了"一区三园"的科技发展布局，正在建设民航科技产业化基地、国家生物医药国际创新园、工业生物技术研发转化中心等12个国家级科技创新平台，人工细胞、电动汽车等20个省部级工程中心，钢管、化工、医药等10个行业技术研发中心和56个重大高新技术产业化项目，将努力成为先进技术的承接地和扩散地、高新技术的原创地和产业化基地。

　　5、综合配套改革积极推进。我们以中央政府批复总体方案为契机，编制了"三年改革计划"，确定了滨海新区近期十项改革重点。比如，金融改革方面，以创新金融环境为重点，进一步聚集国内外金融机构、拓宽直接融资渠道。仅今年上半年，就有10家金融租赁公司、财务公司、外资银行和60多只股权投资基金落户滨海新区。土地管理方面，编制完成了滨海新区土地改革专项方案，并获国土资源部专项改革领导小组原则通过。

　　6、投资环境进一步改善。我们坚持企业第一、服务至上的理念，成立了滨海新区联合投资服务中心，开通了96667投资服务专线，24小时为国内外投资者提供咨询和服务。制定出台了支持企业发展、现代服务业发展、自主创新、人才引进等八个方面的指导意见，从财税优惠、土地使用、融资便利、社会服务等方面加大支持力度，鼓励国有外资民营竞相发展、二三产业齐头并进，努力成为国内投资环境最好、办事效率最高的地区。

　　7、生态城区建设初见成效。实施了"两线、三路、六区"环境综合整治，新增绿化面积1000多万平米，在津滨、京津塘高速公路滨海新区段两侧栽植各类乔灌木160万株，绿色廊道效应初步显现。坚持资源节约和环境保护，大力发展循环经济，严格环保审批，超额完成万元GDP能耗、化学需氧量排放等约束性指标，空气质量好于二级的天数稳定在300天以上。

　　8、服务辐射能力不断增强。我们分别与河北唐山、廊坊、沧州和山东潍坊、德州、滨州、东营等地签署经济协议，在产业分工合作、基础设施对接、科技人才交流、生态环境保护等方面开展了富有成效的合作。面向内陆城市设立了6个无水港，天津港70%以上的货物吞吐量和60%以上的集装箱吞吐量来自内陆腹地，滨海新区日益成为环渤海区域和北方各省区市走向国际市场的绿色通道。

　　滨海新区的开发开放，需要包括新闻媒体界在内的各方面的大力支持和帮助。继2008夏季达沃斯论坛明日开幕，28日上午和下午在滨海新区还将分别举行中新天津生态城开工仪式和空客A320系列飞机项目投产仪式。借此机会，我真诚地期望大家亲身感受滨海新区开发开放的建设场面，亲身感受新区广大建设者干事创业的激情，更真切地向世界介绍滨海新区这个中国最具活力、最有潜力的现代化新区。

　　谢谢大家。