审计成果丰硕监督力度增强

　　　 ２００２年至今，全国审计机关共向社会公告审计结果６０００多篇，有效加强了社会和舆论监督，推动政府部门和工作人员提高了依法行政的自觉性和主动性，以及依法行政能力和水平

　　 中国审计署审计长刘家义日前在非洲高级审计研讨班上作主题发言时透露，近年来，中国审计机关向司法机关和纪检监察部门移交经济犯罪案件线索１万多件。

２００２年至今，全国审计机关共向社会公告审计结果６０００多篇，有效加强了社会和舆论监督，推动政府部门和工作人员提高了依法行政的自觉性和主动性，以及依法行政能力和水平。

　　 近些年来，审计已经越来越深入地进入到了我们的社会生活，小到对中小企业的委托审计，大于对国家机关的审计监督，审计已经愈来愈充分地发挥出宪法所赋予的神圣使命。２００２年至今的６０００多篇审计结果和１万多件经济犯罪线索就是最好的明证。这足以说明，审计已经不拘泥于“审”而不“计”（计较），而是依据审计所暴露出的问题的大小追究相应的责任直至移交司法机关处理。

　　 当然，这６０００多篇审计结果和１万多件经济犯罪线索还远远不是审计成果的全部，同样重要的是，审计作为民主法治的产物和推进民主法治的工具，积极发挥审计监督作用，能够促进政府管理水平不断提高，有效发挥了审计在经济社会运行中的“免疫系统”作用，这就好比法律，法律的本身并不仅仅局限于法律制裁，而在于法律对规范社会秩序所起到的巨大而积极的作用。

　　 必须看到的是，除去看得见的审计成果，审计作为一种强有力的监督力量在社会经济的正常运行中所发挥的威慑效用，一些机关和企业，正是因为审计的威慑力，而不得不对自身所存在的诸如私设小金库，违规发放福利等违规行为进行处理。纵观近几年的审计报告我们也可以发现，审计强度、审计投入、审计力量虽然日益加强，然而审计所暴露出来的问题，比如涉及金额、单位却存在着减少的趋势，这已经很能够说明审计这只“看不见的手”在规范经济秩序中的重要作用。

　　 审计威慑力量的增强和成果的突出标志着审计监督的日益成熟，但这并不表明我们的审计工作就不存在问题，比如对于一些“大事不犯，小事不断”的单位，尽管审计机关年年审计，对方依然我行我素、屡教不改，究其原因，与这些单位领导人的法治意识、规范意识不强有关以外，更重要的原因在于审计拿他们没有办法，追究不了他们的法律甚至行政责任。另一方面，审计也尤其需要向更深层次迈进，既监督和评价纳税人的钱花得对不对、值不值、好不好，促进政府提高科学决策能力，更要对绩效进行审计，发现和查找体制、机制和管理中的薄弱环节，促进政府提高管理水平。所以，强化审计责任的追究，赋予审计机关一定的处罚权或处罚建议权和转变审计观念是摆在我们面前亟待解决的问题。