30年“三级跳” 重庆国企变身谋划整体上市

　　重庆百货作为国有控股企业、我市目前惟一的商业上市公司，昨天的股价市值已是当初发行价的10多倍

　　重庆，中国老工业基地，也是我国西部国企最多、最密集的城市。在由计划经济向市场经济转轨的30年改革历程中，重庆国企顺应改革潮流，在探索中实现了自身的“三级”跳跃，甩掉历史包袱，从僵化单一走向灵活多元，从亏损走向盈利，并朝着集团整体上市的目标稳步迈进。

　　一级跳 “重百模式”　拉开自主经营序幕

　　昨天，解放碑重百大楼楼顶，肖诗新在他的办公室，习惯打开电脑，关注自己公司“重庆百货”的股票情况。作为重庆百货大楼股份有限公司的董事长，尽管近期美国金融危机带来了全球的金融震荡，但对重百的股票行情，他信心十足。

　　“重庆百货”作为国有控股企业、我市目前惟一的商业上市公司，昨天的股价市值已是当初发行价的10多倍，销售规模业绩逐年攀升。

　　而在30年前，重庆百货也和其他重庆地方国企一样，机制呆板，吃的是国家“计划饭”。也就是在那个时候，这位掌门人被调到当时重庆百货商场，成为了一名普通的售货员。

　　“那时，商场销售什么东西全是国家计划。职工是全民所有制工人，工资按工龄档次按月发放，干多干少都一个样。”肖诗新回忆说，重百的第一个重大变化是1978年11月获得扩大经营自主权试点。简单说，企业销售什么不再是上级计划，而是自己根据市场需要自主采购销售。这时，很多国企职工和肖诗新一样，头脑里有了“商品”的概念。

　　这一体制的变化带来了重百经营的重大改变。管理层重新设计内部员工考核制度和工资分配制度。让肖诗新体会最深的是，他们的工资表里有了一个新鲜词——“奖金”，干得多奖金多成了当时国企职工的强烈追求。

　　随着重百试点的成功，重庆地方很多国企都按照重百模式展开。我市部分国企在生产经营、产品定价、劳动用工、内部分配、技术改造五方面享有自主权。重庆国企开始了改革的第一跳。

　　二级跳 产权分离　职工成了企业股东

　　重庆国企的第二跳始于1992年。作为重庆国企改革先锋的重百再次走到了前面，顺应改革潮流，开始实施企业产权分离。

　　“这次改革是有很大阻力的。”肖诗新说，1992年前后，全国所有商业领域的国企，如北京的西单、上海的益佰等国有商场都在学习西方企业模式，寻求产权分离的改革。简单说，就是将企业的所有权与经营权分离，企业进行股份制改造，允许社会资本进入国企认购股权。而在当时因所有权和经营权很模糊，给企业壮大发展带来很大制约。面对这项改革，当时国企的一些主管部门因思想认识不够，总是担心这一改，国企的钱就进入私人腰包，与资本主义有什么两样。

　　在当时市体改委的强力支持下，重百、重庆中药等重庆国企冲破阻力，进行了产权分离的体制改革，实现了企业的股份制改造。以重百为例，1992年，重庆百货大楼股份有限公司成立。国有占35%的股份，社会法人占40%股份，个人投资占25%股份。

　　这一改后，已开始担任经理职务的肖诗新认识到，他的官帽不再由政府职能部门的官方任命，而改为公司成立的董事会任命，他直接向董事会负责。此外，他和公司企业员工对单位有了一种特殊的情感，他们都是企业的股东，对企业的态度也发生很大变化。

　　这一改，国企变成了国有控股，政府用不着全额投资，改制后的企业仍然姓“国”。国家仍是企业的大东家。经营的体制改革让重百焕发了无穷活力，在直辖前的1996年，一身轻装的重百符合国家条件在上海上市，企业发展走上快车道。

　　而其他相当一部分市属国企，因为产权关系复杂，负债过多，包袱沉重，产权分离改革艰难而缓慢，再遇上国家相关的配套政策尚未完善，从1994年开始，重庆国企进入了“冬天”，直到2000年，经过艰难的探索和努力，重庆国企出现重大转折，全市国有及国有控股企业盈利5.41亿元，一举扭亏为盈。

　　三级跳　国资委成立　国企朝集团上市迈进

　　随着国有控股企业的增多，国资的有效监管及国有企业的遗留问题，成为政府案头亟待解决的重要问题。

　　2003年，市国资委应运而生，正是它的诞生，给重庆国企发展壮大带来了春天。国企兼并重组，与世界经济接轨的集团化发展道路开始了，实现了重庆国企的第三次飞跃。

　　市国资委党委副书记、副主任廖庆轩介绍说，国资委成立后，引进外资对国企进行改造，如美国康明斯、意大利依维柯、日本三菱。我市国企与世界经济真正接轨。

　　目前，我市国企已与26家世界500强企业、37家国内知名企业进行了战略合作。同时，进行债务重组，化解400亿不良资产，解决了企业的历史包袱及拖欠国企职工工资等遗留问题。

　　与此同时，市国资委针对我市国企规模小、分布散、运行成本高等问题，对国有企业实施了大规模的战略重组，将39个企业集团重组合并为21个。国有企业活动和竞争力大幅提升，100亿集团群雄并起。

　　目前，有80%重庆国企在同行业处于绝对领先，有60%以上的集团在西部领先，有20%集团在全国同行业领先。一片蓬勃生机。

　　实现三级跳后的重庆国企未来之路也很清晰。廖庆轩说，按计划，到2012年，国资委将推动适宜上市的市属重点国企全部实现上市，将政府监管单一模式改变为市场监管与政府对国资保值增值的特殊监管模式，让国企永葆活力。