成都推进统筹城乡发展 走新型化城市道路

　　成都推进统筹城乡发展 走新型化城市道路

　　《纪念改革开放30年——统筹城乡发展论坛》1月15日-16日将在四川成都隆重举行。

　　搜狐财经10月13日讯 今日成都市政府在京召开了《纪念改革开放30年——统筹城乡发展论坛》新闻发布会，成都市副市长谢瑞武在会上介绍了成都统筹城乡发展的一体化战略和具体措施。

　　据了解，《纪念改革开放30年——统筹城乡发展论坛》是由中国社会科学院、四川省委、省政府主办，成都市委、市政府、中国社会科学院经济学部、亚洲制造业协会与中国改革报社共同承办，论坛将于11月15日-16日在成都隆重举行。主题围绕贯彻落实十七届三中全会精神和四川汶川特大地震的灾后重建工作，设立了“科学的发展观指导下的统筹城乡综合配套改革”、“统筹城乡与灾后重建”、“统筹城乡与农村土地流转”、“统筹城乡与基层民主政治建设”、“统筹城乡与规范化服务型政府建设”等议题。据论坛主办方介绍，届时，国家领导人、中央相关部位领导、相关省市领导、专家学者300余人将出席论坛。此外，作为论坛的一个重要活动，同期还将举行“中国制造业论坛2008年会”。

成都市副市长谢瑞武

　　成都市副市长谢瑞武在发布会上介绍了成都在统筹城乡综合配套改革方面的主要做法和初步成效。

　　谢瑞武将成都市城乡一体化战略的主要内容概括为“六句话”、“三个集中”、“三大工程”和“两大保障”。所谓“六句话”，即：以县城和有条件的区域中心镇为重点；以规划为龙头基础；以产业发展为支撑；以形成市场化配置资源的机制为关键；以综合配套政策为保障；以农民生产生活的转变为着眼点和落脚点。所谓“三个集中”，即：工业向集中发展区集中，农民向城镇集中，土地向规模经营集中。

　　据了解，成都市从2003年就开始实施统筹城乡发展的一体化战略，如今已有五年的实践积累，也取了一定的成绩。

　　目前成都的干部们已经习惯了“看图说话”即按照规划办事。谢瑞武表示，科学发展要有规划的理念，在成都市的发展规划中，公共服务和社会事业全面向农村延伸。全面推进水、电、气、路、电视、电话、网络等农村基础设施的配套建设，实行了农村垃圾集中处理，使得农民生产生活条件明显改善。

　　在提高政府服务效率上，成都也进行了大刀阔斧的改革，据谢瑞武介绍，成都全力打造规范化服务型政府，构建城乡一体的管理体制。对行政审批进行了简化和规范，全面推行了并联和集中服务，43个部门的390项行政审批事项纳入政府服务中心的统一办理，平均审批工作日由7个缩短为2个。管理和公共服务向农村覆盖，先后进行了规划、农业、水务、交通、林业和园林等涉及30个部门的大部门机构改革，初步形成了统筹城乡发展的管理体制。

　　十七届三中全会刚刚结束，城乡一体化建设、农村改革问题成为本届全会重点关注的问题。谢瑞武表示，30年前的农村改革极大的调动了亿万农民的积极性和创造性，解决了农民的温饱的问题，本次全会提出的农村改革将进一步解决农民富裕和农村发展的的问题。成都将全面落实和贯彻全会精神，结合自身发展经验，并借鉴沿海开放城市发展经验，探索一条适合当前发展，谋求城市与农村共赢的新型城市化道路。

　　对于备受关注的汶川地震灾后重建问题，谢瑞武表示，成都正以统筹城乡的思路和办法推动成都灾后重建，坚持以科学的发展观统领全局。在8月1日前，已全面完成过渡安置房建设任务，在受灾群众全部入住的基础上，开展规划大会战，充分考虑不同地区自然条件、生态环境以及产业优势的发展性、多样性、相融性、共享性，采用“政府推动与群众自救、市场运作、社会参与相结合”的方式，以“统规统建”、“统规自建”、“原址自建”、“社会联建”等多形式推进城乡住房重建，同时还将其与村镇综合政治有机结合起来。

　　据了解，灾后重建有大量的资金需求，成都大概需要1600亿元重建资金，国家和对口资源省可帮忙解决了四分之一，剩下的四分之三还要靠成都自己来完成。谢瑞武表示，成都会积极的用市场的办法来解决，包括引进国内外金融资本，采取金融创新的方法设立一些基金，同时也会积极的调动民间资本参与灾后重建。