传闻纺织品出口退税率或再上调 行业困境折射

　　熊剑锋

　　继财政部8月1日将纺织服装的出口退税率从11%升至13%后，据海外媒体报道，国家发改委有关官员昨日透露，有关部委正考虑再次上调此类产品的出口退税率。

　　这则报道称，发改委经济贸易司副司长马占平表示，政府正考虑采取更多措施帮助纺织业渡过难关，可能采取的措施包括提高出口退税率。

但是他未作具体说明。

　　国内纺织服装业正面临前所未有的困境，这可能造成大量失业，并导致对上游的棉花需求减少、影响农民收入。这或许是有关部门时隔短短数月考虑再次上调出口退税率的主要原因。

　　而该行业此前面临的人民币升值、劳动力成本上升和融资难等困难，目前仍未得到缓解。2008年至今，人民币汇率上升幅度已超过7%，这相当于去年全年的升值幅度。同时，汇兑风险的不确定性也让企业不敢接长单和大单。据中国纺织工业协会调查，全行业超过一半的企业订单比去年减少。

　　此外，由于银根紧缩，很多银行将纺织列为“夕阳产业”，拒绝向其放贷，尤其是对中小企业。企业不得不转向民间融资，而后者的利率大约为银行利率的1～4倍。

　　更重要的是，外需正在下降。美国金融危机正传导至西方主要发达国家，国际市场消费萎缩直接导致订单减少、出口下滑。而很多国外采购商资金周转困难，倒闭者越来越多，导致中国纺织企业的呆坏账陡增。

　　这样看来， 8月上调2个百分点的出口退税率，仍不足以抵消各种不利因素的影响，将纺织业从困境中解救出来。

　　一位不愿意透露姓名的纺织企业经理对《第一财经日报》表示，今年纺织企业财务成本普遍上升10%～15%。原材料成本增加10%～20%。劳动力成本上升30%左右。因此若想根本消除纺织行业困境，出口退税率需要上调至17%才行。

　　最新数据也表明，8月份的政策调整没有改变纺织行业的下滑趋势。海关总署最近发布的数据显示，1～9月，我国纺织品服装累计出口1369.4亿美元，同比增长8.12%，增幅继续放缓；而9月当月共出口纺织品服装180亿美元，较上月减少近6亿美元，环比增幅为-3.18%，同比也仅增3.1亿美元、1.75%。

　　一位分析师对本报记者表示，更重要的是，在当前实施“保发展、控物价”宏观调控的基调下，坐视劳动力密集型的纺织行业陷入困境，有违力保就业的政策目标。

　　中国纺织业容纳了2000万人就业。在此前中国纺织工业协会的一次会议上，国内一家大型纺织企业负责人当面对工业和信息化部副部长欧新黔表示，已有1/3的纺织服装企业难以生存下去。

　　

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