新华网济南10月15日电(记者王汝堂)山东省平原县今年以来探索在农村设立农村土地流转服务站,试点首先在王打卦乡展开,全乡42个村全部设立农村土地流转服务站,目前已规范流转土地2000多亩。
王打卦乡共有42个村,2.3万农业人口,人均耕地不足1.5亩,土地零碎、经营规模小、劳动生产率低、市场竞争力弱的问题突出。
农民早在10年前就开始摸索着进行“土地交易”,大多以口头转包的形式,转让或交换耕地。其中北侯村的西瓜种植面积达到800多亩,有350亩地来自周边村庄。
当地政府发现,虽然民间土地流转红火,但也暴露出一些不容忽视的问题:一是土地流转操作不规范,程序不严格,户与户之间、村与村之间时有违约现象发生,引发不少矛盾;二是土地流转随意性太大,不利于农业规模化、产业化发展布局;三是流转信息不畅通,耕地跨村流转受限。为解决这些问题,今年4月,乡里在北侯村建立了服务全乡的农村土地流转服务中心,在42个村建立了土地流转服务站,各村文书兼任信息员,开始由专业组织、专业人员具体负责收集各服务站传来的土地供求信息,并对外发布,协调户与户、村与村之间的流转价格,按照《农村土地承包法》的规定指导农户签订流转合同。
每月的28日是王打卦乡“土地流转集中交易日”,全乡农民按照“依法、自愿、有偿”的原则到这里来进行“承包地转包交易”。自今年4月份农村土地流转服务站成立以来,全乡共签订土地流转合同455份,流转面积达2000多亩。
尊重农民种植习惯,因地制宜,科学推进土地流转和规模经营,是王打卦乡土地流转健康有序发展的根本。从这个乡土地流转形式上看,有转包、转让、租赁、互换等多种灵活形式,农民可自主选择,不强求一律,乡里的指导方针是:凡是有利于农业经济结构调整、有利于提高土地生产力和产出率、有利于规模化经营的流转形式,都大力提倡和鼓励。潘邓村农民李建军由于专业经营蔬菜冷藏生意,把自家的5亩耕地在乡土地流转服务中心“挂牌转让”,很快就跨村租到了北侯村,每年可获得3200多元的租金,而北侯村农民刘立青又利用这5亩地建起了2个西瓜大棚,年增加收入近3万元。
王打卦乡党委书记李文明说:“全乡土地的合法、合理、规范、灵活流转,既避免了农户之间因土地流转不规范造成的纠纷,又极大地破解了制约当地优势产业西瓜种植的瓶颈,今年当地西瓜种植面积有望突破1万亩。”
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