税务总局专家：减税措施明年将推向全国

　　　营业税税率下调、个人所得税征缴改为综合所得税制、企业所得税改为法人所得税等也有望渐次推开

　　10月15日，在2008年中国税制改革与转移定价研讨会上，国家税务总局税收科学研究所所长刘佐指出，起到减税作用的增值税改革试点明年将推向全国，其他的改革，比如营业税税率下调、个人所得税征缴改为综合所得税制、企业所得税改为法人所得税等也有望渐次推开。

　　此前，国家统计局内部召开了前三季度的经济形势分析会。在此次分析会上，前三季度数据得以汇总。由此数据分析的结论和十七届三中全会的判断基本一致——经济整体仍良好，但是部分行业受影响较大。

　　10月12日，上述国家统计局司级官员参与的分析判断，目前经济增长的较快态势没有改变，尽管某些行业、某些地区的经济增幅有所放缓，但是全国的经济增幅仍在潜在增长率之上。

　　有统计部门人士预测指出，前三季度的经济增幅仍将在10%以上，前9个月消费物价指数(CPI)累计涨幅仍为6%以上，同时9月份单月CPI继续进入绿灯区，增幅继续在5%以下。根据目前的态势，未来几个月物价涨幅会继续走低，同时明年物价涨幅有望比今年降低。

　　而形成目前经济整体良好的判断的主要原因是，粮食增产、使得物价整体稳定、同时实体经济没有受到大的影响，因此短期内经济仍无大的问题。

　　与此同时，个别行业运行情况不理想。其中房地产对经济的贡献率在降低，出口对经济增速的贡献率为负值。不过，消费的快速增长，弥补了出口的不足。

　　目前，尽管出口行业受影响较大，但是出口产业升级也在加速。

　　以苏州为例，过去17年间进出口贸易总额年均递增51.2%，该地出口额占江苏的一半左右，今年以来出口增幅首次出现下降。但是该市1-8月出口872.9亿美元，增长18.3%，增幅比上半年及一季度分别提高了0.7和6.4个百分点，反映局势没有继续恶化。

　　江苏另一个出口大市常州，出口仍整体良好。该市统计局近期讨论了前三季度经济，该局杨珏告诉记者，常州目前不存在经济大幅下滑的问题，原因是高新技术产品出口增幅目前尚在30%以上。

　　中国社科院、国家统计局、国务院发展研究中心等部门近期都向决策部门建议，随着未来国际经济形势不确定性增加，要保持未来经济快速平稳增长，就不能依赖出口的贡献，而是需要在投资和消费上边下功夫。

　　上述观点和建议与十七届三中全会对经济的讨论结论吻合。

　　十七届三中全会强调要采取灵活审慎的宏观经济政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，并规划2020年农民人均纯收入比2008年翻一番。

　　中国社科院近期做出测算判断，2008年消费对于经济的贡献率将继续增加，预计年底贡献经济增长5个百分点以上。

　　根据了解，2007年出口对经济增长的贡献为2.7个百分点。今年情况是，1-9月累计贸易顺差1809亿美元，比去年同期下降2.6%，净减少49.2亿美元。这表明出口对经济增长的贡献率为负数。

　　针对外需萎缩，国家统计局的一位人士指出，政府可以启动内需，比如储备一些投资项目，特别是基础设施投资方面，在经济存下行压力的时候适时放出来。

　　同时政府可以扩大廉租房的投资，促进房地产快速平稳较快增长。对于增加居民消费方面，可以适当减税，达到藏富于民的效果。针对具体企业的困难，也可以采取改善企业的经营生存环境的措施。 (本文来源：21世纪经济报道 作者：肖明)