夏业良：政府的职能是为全社会提供服务

　　政府的职能是为全社会提供服务

　　搜狐财经讯 2008年10月16日 经济学家、北京大学经济学教授夏业良做客搜狐财经“改革开放30年高端访谈”，分享改革的故事，探讨改革的得失，以下是访谈部分观点。

　　夏业良：我们现在官方媒体也经常提到，要把过去权力无限的政府转向为权力有限的政府，把过去管理型的政府转向为服务型政府，把大政府变成小政府。这个意思都是说明政府的职能就是为全社会提供服务，政府的公务人员全部都是代理人，而委托人是全体公民。如果公民有什么需求，作为政府机构、公务机构就应当尽量去满足公民的需求，中国历史上几千年的统治，大家都习惯说中国老百姓不是做顺民便是做暴民。比如说统治阶级压迫的非常严酷的时候，就可能有农民起义，有造反，就有水泊梁山。老百姓如何学习做公民，既不要做顺民，就是乖乖的听上面的摆布，没有自己的诉求，这是顺民，也不要做暴民，动不动就跟政府用暴力、流血冲突来抗争，我们要学会做公民，行使人应当行使的基本的权利。中国的政治体制改革、法制框架的建立，这个道路还非常的漫长。也未必说一定要历经几百年，比如说台湾、韩国，这样一些地方他们的民主化进程其实只用了大约30年左右的时间，有的还不到30年，像这样的例子还有很多，还有新加坡和其他一些地方，虽然民主化的程度可能有差异，老百姓公民的权利也还有一定的差异，但是总体上是被大家所认同、认可的民主化的政体。

　　中国前面30年主要是经济方面的改革，让老百姓得到实惠，今后30年，如果还有一场改革的话，就不应该是政府主导的，而是应当由公民提出诉求，政府是尽量满足老百姓的需求，应该是由公民主导的，而不是由政府主导的。你叫它改革也好，叫社会氧化也好，制度变迁也好，就是这样一个含义。公民不再是简单的服从或者是遵照上面的要求去做，而是公民自己本身有诉求，提出这些诉求以后，公务机构的职责就是为了满足公民的共同诉求。

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