“信用长三角”又迈一大步

　　近日在杭州召开的“信用长三角”第二届高层研讨会上，江苏、浙江、上海三地政府领导共同签署了《长三角地区信用服务机构备案互认协议书》。这标志着“信用长三角”建设又迈出了一大步。

　　“信用长三角”： 共建+自建

　　新出台的《长三角地区信用服务机构备案互认协议书》规定，在沪、苏、浙任何一方备案过的信用服务机构，其他两方均予以承认，并允许其在本方辖区内开展相关业务。

　　参会的FCIB（国际金融、信用及商业协会）执行秘书长姚翔认为，“互认”有利于信用资源整合和配置，将会促进长三角信用服务业的发展。而上海三零卫士信息安全有限公司总经理张建军则形象地比喻：“长三角信用体系建设合作经过多年的成长期，已逐渐由‘皮’长成了‘肉’，看得见，摸得着了！”

　　“信用长三角”建设经历了探索、启动、发展的过程

　　2004年7月，三地政府签署了《江苏省、浙江省、上海市信用体系建设合作备忘录》，拉开了探索区域信用体系建设合作序幕。2005年4月，沪苏浙签署了《上海市、江苏省、浙江省信用体系建设区域合作推进方案》，进一步明确工作计划和时间表，自此“信用长三角”建设全面开启。2006年6月，三地在沪举办首届“信用长三角”高层研讨会，发布了《“信用长三角”徐汇宣言》，开通了“信用长三角”信息共享平台，“信用长三角”建设进入了新的发展阶段。2008年4月，三地政府在南京与中国人民银行共同签署了《共建“信用长三角”合作备忘录》……

　　从“备忘录”、“方案”、“宣言”，进而到“信息共享平台”、“备案互认”———这些“关键词”的演变，表明“信用长三角”建设已经从纸面走向实践，由官方向企业、民间延伸。

　　“信用长三角”信息共享平台的开通，是长三角探索区域信用体系建设合作迈出的一大步。该平台于2006年6月30日上线，目前已实现了沪苏浙区域内200多万家企业16项基础信息数据共享。这就保证了“一处守信、处处得益，一处失信、处处受制”联动机制有效运行。

　　“信用长三角”建设建立在三地自身信用体系建设的基础上

　　在建设“信用长三角”过程中，三地各自开展的信用体系建设，颇有特色，颇见成效，这为三地携手共建“信用长三角”打下了扎实基础。

　　———浙江 2002年建立了企业征信数据库，目前入库企业69万家，发布1000多万条企业信用信息。2007年建立个人联合征信数据库，覆盖全省4677万余人。

　　浙江还在全国率先建立了“企业信用基准性评价指标体系和评价方法”，入库的69万家企业按“A、B、C、D”四级向社会发布信誉度信息。

　　———江苏 2007年出台了《江苏省个人信用征信管理暂行办法》和《江苏省企业信用征信管理暂行办法》。几年来，各地、各部门出台相关意见、办法和规章50多项。围绕建设诚信江苏网站、企业信用基础数据库、个人信用基础数据库、信贷征信数据库，江苏省3年内将实现40个省级各有关部门和13个省辖市的信息交换和资源共享。

　　———上海 今年下半年，上海个人信用联合征信系统入库人数突破1000万人，基本覆盖全市具有信贷消费能力的常住人口。2000年，上海个人信用联合征信系统建成开通，9年来累计提供个人信用报告达800多万份，个人信用评分约140万份。

　　上海企业信用联合征信系统已完成采集约100万家企事业单位、社会团体和个体工商户的信用基础信息,这个百万户级的“诚信库”基本实现了向所有在沪注册企业开放共享。

　　大需求“逼”出大资信库

　　长三角市场经济日趋活跃，经济主体间交往越来越频繁，对企业征信和个人征信服务的需求日益增加。记者从研讨会上了解到，目前长三角备案的信用服务企业有100多家。

　　“尽管这个行业门槛很高，但包括民企在内的社会资金跃跃欲试。目前，江苏约有40家获得相关资质的信用服务机构。”江苏省信用办副主任程友华介绍说。

　　在金融业发达的上海，信用服务企业有56家，去年全行业年经营收入2.92亿元。按照上海社会诚信体系发展“十一五”规划，到2010年，上海地区个人信用报告等信用产品的日查询量可达5万份。

　　“浙江的大多数信用服务企业是在2000年后建立的,目前备案的有17家。浙江还引进了欧洲著名的信用跨国公司Creditsafe在浙江设立中国总部，为国际贸易提供信用服务。”浙江省信用办副主任钱建鑫介绍说。

　　据了解，长三角已经涌现出一批做大做强的信用服务企业。众诚资信评估有限公司是浙江省规模最大的专业信用评估机构。该公司总经理刘俊剑介绍说，经该公司信用评级的浙江企业已累计3.8万余家(次)，其中，每年完成信用评级的借款企业总数占全国总份额七分之一。

　　上海资信有限公司是一家融个人征信系统与企业征信系统为一体的专业化机构。该公司所承建的上海市个人信用联合征信系统已拥有900多万人的信用信息。连接了中、外资银行640多个信用报告查询网点，日均提供信用报告查询1万多笔。企业征信系统已采集了上海90多万家企业的信用信息。

　　“瓶颈”有待疏通

　　“信用长三角”建设还刚刚起步，还有许多瓶颈有待疏通。在“信用长三角”第二届高层研讨会上，业内人士和专家提出了一些中肯的观点。

　　业内人士感叹信用采撷难。张建军说，目前，信用中介采撷的企业信用信息，一是企业自己提供，但其中不少资料有缺陷，核实难度大，以至于影响专业判断。二是从工商、税务、公安、环保、技监等政府部门获取，这些部门掌握着60%至80%的信息，如何将它们盘活，需要从制度和机制上探索研究。多位业内人士表示，中介机构很难获取全部信息，有时只能通过熟人的关系去零星收集。

　　江苏省征信有限公司董事长张勇说，在长三角，此地信用服务机构出具的企业信用报告得不到彼地企业的认可，如果不重新评估，就很难进入市场。结果是，三地间企业信用信息被“屏蔽”。另外，各地倡导政府招标采购公开透明，但对企业资信缺乏统一标准，外地企业中标难度加大。

　　“专业人才短缺啊！”大公国际资信评估公司市场总监李虹等发出这样的感叹。她认为，信用中介的竞争主要是人才竞争，信用中介是新兴的行业，目前很少有大学设置该专业，也没有像注册会计师那样成熟的全国统一考证模式，人才只能靠在实践中慢慢磨出来。

　　刘俊剑告诉记者，一般来说，从业人员需经过三年的培养，才能浅入门槛。他们公司都是向社会招跨学科的人才，如财会、证券、金融、期货、计算机软件设计等等，组成“联合舰队”……