粮食最低收购价提高

　　粮食最低收购价提高

　　10月20日，发改委公布了最新的粮食最低收购价方案：当前在东北地区，按照粳稻每市斤0.92元、玉米每市斤0.75元的价格实行国家临时收储；按照每市斤1.85元的价格挂牌收购中央储备大豆。

在南方稻谷主产区，按照每市斤0.94元的价格收购中、晚籼稻，作为国家临时收储。在油菜主产区，按每市斤2.20元的价格向农民收购油菜籽。在新疆视市场情况增加棉花收储。

　　此外，从明年新粮上市起，白小麦、红小麦、混合麦每市斤最低收购价分别提高到0.87元、0.83元、0.83元，比2008年分别提高0.10元、0.11元、0.11元，提高幅度分别为13%、15.3%、15.3%。稻谷最低收购价格水平也将作较大幅度提高。

　　一位国家粮食局官员向本报记者表示，相关政策此前由发改委、粮食局、财政部研究多时，此番择机推出，一是稳定秋粮市场，二是提高农民种粮积极性。

　　10月17日，国务院常务会议指出：认真贯彻十七届三中全会的部署，加大强农惠农政策力度。较大幅度提高粮食最低收购价格，制定并发布增加各项农业补贴的方案，扩大补贴范围，提高补贴标准。

　　受国家政策影响，10月20日，中国农产品期货市场全线飘红，大连大豆等品种皆涨停。

　　种粮农民受益不大

　　此前，各地方政府都曾向中央提出建议，由于今年农资价格上涨较快，农民种植成本提高，因此希望国家大幅提高收购价格，保护农民种粮积极性。但从政府最后出台政策看，距离农民以及地方政府期望仍有一定差距。

　　如吉林省曾经建议，将东北粳稻最低收购价格定为0.95元/斤，吉林和黑龙江政府也都曾建议，显著提高玉米临时储备收购价格。今年年初，中储粮在东北的托市收购价为国标二等1400元/吨，一等1440元/吨。但是根据吉粮集团对吉林农户的调查，由于化肥、种子、柴油等农资价格快速上涨，今年每吨玉米的生产成本增加了200元/吨。

　　目前，在东北产区，新玉米由于水分较多，还没有集中上市。据中国玉米网统计，目前全国玉米平均收购价格1516元/吨，其中东北内蒙地区平均收购价格为1490元/吨，与国家临时储备玉米收购价格相差不大。而且按照国家1500元/吨的收储价格，农民种粮效益仍然会降低。

　　黑龙江省齐齐哈尔市大豆产业协会会长陈彦贵表示，今年当地种植大豆的农户中，转包地平均价格为260元/亩，种子40元/亩，农药20元/亩，化肥100元/亩，机耕机种15元/亩，这样算下来每亩地的成本接近500元，而亩产只有190斤左右，显然将亏损。

　　“转包地肯定是会亏的。”龙马咨询公司总经理刘兆福算了一笔账：“黑龙江大概有70%的大豆种植耕地是自家的承包地，这些农户不但不用缴纳租金，每亩还有50元的补贴，所以平均成本在1.05元/斤-1.1元/斤；15%的大豆耕地是流转包地，成本在500元/亩左右；还有15%的地属于国营农场，仍然需要缴纳承包费，算下来平均成本在1.85元/斤左右，如果按照国家收储价格，基本打平。”

　　粮食企业困局

　　国家发改委并没有同时公布临时收储的数量和具体办法，因此目前尚不清楚玉米、大豆、粳稻和油菜籽的政策最终会对市场产生多大的影响。

　　但是经过去年一年的大涨大落，不少粮食收储和贸易企业已成惊弓之鸟。2008年上半年，国家在东北敞开收购玉米，并通过补贴后定价在市场上拍卖，其拍卖价格低于玉米贸易商收购、储备和运输的成本价格，令大量贸易商血本无归。此番政府再次入市，可能继续成为中国玉米最大的贸易商。

　　而国储大豆方面，市场有消息称，发改委已经初步定下150万吨的收储数量，其中黑龙江100万吨，内蒙、吉林等地50万吨。

　　这一数量对于东北来说，无异杯水车薪。此前，国家粮食信息中心发布预测称，今年中国大豆产量可能达到1750万吨，比上年增长470万吨，增幅高达36.72%。

　　尽管国储收购能在短期内起到托市作用，但是大部分的大豆仍然有赖加工企业到产区收购。目前，东北尽管大豆已经上市，但是市场并不活跃，益海集团、九三油脂等收购大户或者只有少量收购，或者根本没有公开报价。

　　对于使用国产大豆的压榨企业来说，只有大豆比进口大豆成本价低400元/吨时，利用国产大豆榨油才有利可图。8月以来，由于受到金融危机影响，国际商品市场一片低迷，进口大豆价格连续创下新低，目前，11月船期的进口大豆成本仅为3200元/吨左右，远远低于3700元/吨的国产大豆收储价格。

　　也就是说，大批大豆加工企业根本不可能在政府托市期间入场收购，否则将面临巨额亏损。由于进口大豆价格较低，目前东北大豆压榨企业已经大量停产。

　　目前，尚不知后期国家是否会考虑敞开收购大豆，但是一位业内人士告诉本报记者，目前国储大豆数量仍然较为充足——2007/2008年度，在国际市场价格达到高点时，国储收购了三四百万吨进口大豆。