浙江省政府主导确保龙头企业资金链安全

　　扬弃对民营经济的“无为而治”

　　浙江省政府主导确保龙头企业资金链安全

　　在频频发生龙头企业因资金链断裂而破产、倒闭以及企业主逃匿事件后，浙江的决策层开始出招求解。

　　昨天，《第一财经日报》获悉，浙江省日前已经低调发文，要求银行部门“顾全大局，维护稳定”，加强对信贷资金的监测、预警，搞好与行业龙头企业的沟通，逐笔做好大额信贷资金的风险防范预案，避免由于关联担保而引起的“骨牌”效应，化解资金链危机。

　　所谓“行业龙头企业”，是指资产经营规模在企业所在地排名前列，净资产质量较好，盈利能力较强，符合产业发展方向，且与上下游企业和银行关联度高，易对当地经济、金融正常运行带来重要影响的企业。

　　浙江规定，该类龙头企业，如果“因宏观经济环境变化等外部不利因素”或“对外担保”发生资金链断裂，且“企业融资余额较大，在多家银行融资，担保链复杂，有可能引发连锁反应”，拯救后“具有良好的自主发展前景”，那相关部门就必须启动“拯救”，确保其资金链安全。

　　在具体拯救方式上，浙江确定了“政府主导”的原则。上述文件表示，浙江将有效发挥政府主导作用，及时成立由政府有关部门、银行、企业组成的风险处置领导小组，“开展企业清产核资、帮助企业办理有关权证、增加企业融资抵押及担保能力、引荐相关投资公司与企业对接”等，以“及时化解风险，实现多方共赢”。

　　企业所在地政府要及时协调财税、工商、外贸等有关部门，提供有效的政策支持，帮助企业渡过难关。并根据实际，建立市级应急互助基金，为因资金周转困难诱发资金链断裂的企业提供应急资金，帮助解决临时周转和短期保障，形成有效预警救助机制。

　　为避免行业龙头企业出现危机时遭遇银行紧急抽贷，浙江省经贸委、浙江银监局特意要求各银行“要在保障信贷资金安全的前提下，对风险企业不搞一刀切，不搞急刹车，审慎收贷，帮助企业渡过难关”。

　　浙江出台“强势”引导政策的背后，是浙江频现龙头企业破产倒闭和企业主“逃跑”——今年6月份，中国最大的缝纫机生产企业飞跃集团资金链出现危机，并一度被指向政府申请破产，随后，在当地政府的引导下，飞跃集团展开了艰难的重组；没多久，绍兴也曝出中国最大印染企业浙江江龙控股集团有限公司董事长“出走”、公司重组事件；绍兴另一大型民企江华联三鑫石化有限公司也几乎在同一时间内陷入资金链断裂泥沼，公司随后也着手启动重组。

　　浙江大学EMBA中心主任范晓屏对本报记者分析称，当前形势下，政府出手解决龙头企业和中小企业的资金难题，说明政府已经转变了对民营经济“无为而治”的施政思路，他认为，随着民营企业的规模庞大，它们已日渐成为中国产业经济中最重要的支柱性力量，在出现危机的时候，单靠民营企业自身是很难解决的，“这种情况下就需要政府引导金融进行扶持”。

　　

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