节能减排需处理好政府、市场与企业关系

　　国务院发展研究中心主任、党组书记张玉台认为

　　记者李鹏北京报道 １０月２６日，在国务院发展研究中心主办的“中日节能环保政策研讨会”上，国务院发展研究中心主任、党组书记张玉台认为，中国节能减排的形势仍然严峻，两年来仅完成了节能目标的２６％。

　　张玉台说，中国政府主要采取了经济、法律和行政的综合手段，大力推进节能减排工作，能源产品价格改革是重要的经济激励措施之一。目前的差别电价、脱硫电价、可再生能源电价附加等新型电价政策已经取得了明显效果，但仍需要在成品油价格、能源审计方面进行改革。

　　此次论坛的首要主题是“节能减排政策法规”。日本经济产业省产业技术环境局局长铃木正德认为，日本上世纪７０年代曾出现与中国当前类似的能源与环境情况。近４０年的治理经验显示，要实现节能减排的长效机制，“重点是适当的财政、技术、标准、法规等措施的组合实施，以及促进产业结构改革的机制的确立”。

　　对节能减排工作中的薄弱环节，张玉台认为：“随着城市化的加速发展和消费结构的不断升级，建筑、交通领域的节能减排是我们面临的新挑战。”这一论断得到与会日本各界人士的赞同。

　　张玉台还提出了中小企业的节能减排问题。对此，日本日立集团环境战略最高负责人八丁地隆向与会者介绍，日本从环境问题爆发之初就制定政策促进中小企业加强环境保护。这些政策包括提供技术、案例等各类信息；提供环境治理方面的技术培训；提供环境保护、节能减排的具体技术指导；提供技术开发方面的补助金和利息优惠。八丁地隆介绍说，经营规模小的中小企业一度以多个企业联合的形式来解决公害问题，效果很好。

　　日本产业界提出的“环境友好型商品”和“防止公害管理员”受到与会中国各界人士的关注。“环境友好型产品”需符合８个指标：减量、寿命长、可再生、易分解易处理、环保、节能、包装材料、信息提供；防止公害管理员由具有国家资格的人员担当。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞说：“中国在制造环节具有比较优势和巨大的市场潜力，这为中日两国产业界在节能减排领域的合作提供了广阔的空间。”