中电投悄然出局 中广核运作广西首座核电站

　　先到不一定先得。

　　2006年就已经启动，曾经被寄予厚望的广西防城港白龙核电项目已经悄然下马，取而代之的是同处该市、同等装机级数的红沙核电，而后者是今年8月才确定的项目。

　　“我们已经不再做白龙核电了。

”29日，广西防城港核电有限公司（以下简称防城港核电公司）一位负责人对记者坦承，该公司的成立就是专责红沙核电的推进工作。目前，白龙核电项目已被搁置。

　　记者查阅资料显示，白龙核电站先前计划定址于防城港市防城区江山半岛端部白龙尾，而红沙核电选址光坡镇红沙村，两地相距不过数十公里。

　　广西投资集团一知情人士向记者透露，广西自治区发改委与中国广东核电集团公司（以下简称中广核）于7月份向国家发改委递交相关建设红沙核电的申请要件，10月10日获批做前期工作，并于10月23日揭牌成立防城港核电公司，“国家发改委对于这个项目十分关注”。

　　防城港核电公司由中广核及广西投资集团联合注资成立，注册资本为2亿元人民币，双方的持股比例为61∶39，此也定下总投资额高达690亿元的红沙核电项目的各方出资基调。而在白龙核电站项目中与中广核共同扮演第一大股东角色的中国电力投资集团公司（以下简称中电投），却在出资人名单中缺席。

　　突然杀出的红沙核电

　　根据中广核方面的规划，红沙核电项目厂址占地陆域总面积为2平方公里，将一次规划、分期建设，一期将建设2台百万千瓦级核电机组，采用的是中广核自有CPR1000二代改进型技术，总投资为250亿元。

　　然而，此前无论是中广核、中电投，还是广西方面，广西首个核电站选址并不是在红沙，而是在白龙半岛。在今年8月份之前，无论是中广核、广西投资集团网站，抑或是见诸媒体的内容，广西防城港核电项目均指向白龙核电。

　　“白龙核电的下马让我们都感到诧异，先前也没有听说中广核方面要放弃白龙而选址红沙。”防城港市一政府官员对记者表示。

　　广西于2003年开始启动核电发展规划，2004年通过了厂址选择报告的审查；2006年3月20日，中广核与广西投资集团签署了《共同开发建设广西核电项目意向书》；2006年7月22日，中广核、中电投和广西投资集团签订《广西白龙核电站一期工程项目合作框架协议》，三方合股。2006年12月25日，广西白龙核电站一期工程筹建处在广西防城港市正式挂牌，并将工期初定于2008年。

　　合作看起来风平浪静。今年3月4日在防城港市第四届人民代表大会第四次会议上，先前任防城港市代市长莫恭明在《政府工作报告》中，提到的依然是“防城港白龙核电项目的征地和‘四通一平’工作进展顺利。”

　　在6月29日召开的北部湾经济区城市发展与土地利用高端论坛上，防城港市政府副秘书长郑东向外推荐防城港时，依旧引用“白龙核电项目”的字眼；彼时，防城港市国税局成立白龙核电项目专职税收服务小组，为其建设提供全程税收跟踪服务。

　　转折发生于8月25日。其时，中广核也与广西自治区政府在北京签署《合作开发建设广西防城港红沙核电项目合作框架协议》；9月3日，广西防城港核电有限公司迅速注册成立。

　　“这是广西能源发展史上的重要里程碑。”原国家能源办副主任、广西自治区政府副主席林念修对于广西首座核电站的实质启动予以高度评价，并寄望红沙核电项目早日开工及建成投运，同时强调广西区政府将对红沙核电的建设“全力支持”。

　　中电投转攻桂东核电

　　白龙核电站先于中广核及中电投合建辽宁红沿河核电站之前，被誉为双方合作的开端。该项目的下马及中电投在红沙核电中业主名单中的缺席，让业界充斥诸多遐想。

　　“其实股权的设计在一开始就不是很合理。”一位核电专家分析，白龙核电的股东中，中广核与中电投所占股权比例都均等，两方均不能主导话语权，由是白龙核电推进进度不大，“一股独大，更容易协调各方利益关系”。

　　记者为此咨询中广核、中电投及广西投资集团人士，但各方均讳莫如深。“这个项目是国家的规划，国家让我们在哪里建设、与谁合作，我们都服从安排。”上述防城港核电公司负责人坚称。

　　据悉，由于广西投资集团并不具备核电管理经验，故而红沙核电项目将由中广核建造、营运管理，广西投资集团主要担当投资者的角色，并只在防城港核电公司中派驻财务等少数人员。

　　前述防城港市政府官员称，该市目前已成立核电项目推进工作总指挥部，市长莫恭明担纲总指挥长，全力推进红沙核电的四通一平工作，红沙核电进场专用公路已于10月23日正式开工。“根据协议约定及工作进度安排，防城港市必须在今年10月31日前将2平方公里陆域用地交付中广核集团，以确保12月10日前开工”。

　　该人士同时表示，白龙核电项目的善后工作亦即时启动。“2008年上半年，白龙核电项目完成征地2625.41亩，并有1.64亿移民征地专项资金已经到位，这些都要再做重新安排”。

　　在无缘红沙核电项目之后，早于中广核数月进入广西的中电投则将目标瞄准了桂东核电项目。

　　桂东核电拟在福传和白沙厂址之中选择其中，两地分别位于广西梧州市苍梧县和贵港市平南县。中电投计划建设规模为4×1000MW，一期工程规划建设2×1000MW压水堆核电机组。

　　8月24日，中电投先于中广核在北京与广西自治区政府签订广西核电项目合作框架协议。根据协议，广西桂东核电项目的前期工作由中电投与广西自治区发改委共同负责进行。

　　“目前我们专注于做红沙核项目的前期工作，对其它项目不予置评。”防城港核电负责人称，根据红沙核电项目的建设进度，该公司计划第一台机组于2014年8月15日投入使用。