成品油“饥荒” 60%民营油企停业

　　全国工商联石油业商会副会长齐放认为目前简单的油价放开会增加市场垄断程度 

　　 全国工商联石油业商会副会长齐放今天在接受本报记者专访时指出：在尚未真正建起多元化市场竞争主体的前提下，简单的油价放开只会增加国内成品油市场的垄断程度，这不利于中国石油领域的市场化整体推进，更不利于中国经济的健康发展。

　　 国际油价持续“退烧”，国内油价改革呼声走高。据统计，上周末，纽约商品交易所12月份交货的轻质原油期货价格下跌1．54美元，收于每桶65．96美元。伦敦国际石油交易所12月份交货的北海布伦特原油期货价格下跌1．76美元，收于每桶63．71美元。而近3个月以来，原油价格暴跌幅度已超过五成。

　　 齐放说，中国不应为接轨而接轨，油价改革的终极目的不仅是在成品油价格上与国际一致，更重要的是通过油价定价市场化来推进或带动整个石油业的市场化步伐，真正构建一个公正、公平、有序、和谐的石油市场。

　　 从1998年起，中国开始成品油定价机制改革。在稳健的改革步伐比“一步到位”更符合国情的指导思想统领下，中国在低油价时段贻误了不少好改革时机。而当前国际油价从150美元的高位回落到60美元的低位，这对国内油价改革再次启动无疑是一个利好信号。

　　 齐放强调说，当前，国内油价改革时机尚不成熟。因为价格接轨首先要有开放的多元化石油市场和多元化市场竞争主体。作为当今全球第二大石油净进口国的中国，从1993年开始石油进口量每年递增1000万吨左右且逐年加大。而能源价格的扭曲已经给中国的能源利用、经济发展和环境保护带来了严峻的考验。

　　 齐放认为，对不能真实地反映国内能源资源稀缺、国际能源供需紧张程度的石油价格，尽快地调整过来是非常重要的。

　　 目前，中国民营石油企业约有8万家，从业人员200多万人；民营炼油厂近百家，年炼油能力为近1000万吨。来自权威部门的统计，从入世以来，成品油饥荒一直在民营油企领域加速蔓延，致使已有60％民营油企停业或破产。

　　 齐放指出，面对当前国际油价下跌的有利态势，国家主管部门应该积极推动我国石油管理体制的改革，快速调整不适应甚至影响阻碍中国经济发展的石油产业政策，国有油企与民营油企形成有机的对接，在建立原油、成品油期货和现货市场的基础上，力取国际石油市场的话语权。

　　 自“非公经济36条”公布以来，国内广大民营油企并没有如愿已偿地从下游进入到上游。而民营油企自身优势得以发挥，有助于拓宽原油、成品油进口渠道，争取和分享更多的国际石油资源。