刘学库：加强金融生态城市建设 助力沧州经济社会发展

  “2008，北京全球金融盛宴”， 来自这个领域的风云人物11月2日齐聚北京，对国际关心的金融及能源等热点问题，展开热烈的研讨和精彩的对话，能源金融世纪将从这里开启新的篇章，搜狐财经现场全程直播，以下是沧州市长刘学库先生的精彩观点。

　

刘学库

　刘学库：各位嘉宾，大家上午好！金融生态环境是一种潜在的生产力，是潜在的发展优势。改善金融生态环境，不仅仅是金融业持续健康发展的需要，也是改善区域投资环境，吸引资本流入，实现经济快速发展的关键节但。所以作为环渤海区域重点城市，近年来我们沧州紧紧抓住南资北移、南厂北扩，环渤海经济圈崛起的机遇，我们沧州经过多年发展，产业资本有效积累，急需向新产业扩张和向金融资本转移，加大力度，创新举措，努力打造开放活力、安全、诚信的金融生态环境，为建设沿海城市提供强劲支撑。

　　2007年全市经济指标实现了3个突破，即地区生产总值突破千亿，达到1485亿元，全部财政收入突破百亿，达到124亿元，所辖18个县财政收入均突破亿元。今年前三季度GDP深产总值达到1280亿元，同比增长12.6%，全部财政收入达到120亿元，同比增长31.9%，直接利用外资1.2亿元，同比增长31.7%，全社会固定资产投资626亿元，同比增长25.4%，城镇居民人均可支配收入9542元，同比增长17.8%，农民人均现金收入4096元，同比增长19%，投资亿元以上的项目328个，总投资3147亿元，经济的快速发展带动了金融的良性发展。

　　一、打造强大产业平台，增强对资本的吸纳能力。经济是肌体，金融是血液，只有经济发展了，才能为金融创建平台，提供发展空间，也只有金融活跃，资金融通通畅，经济发展才有动力源泉。近年来，我们坚持把提升产业做强经济作为最大的金融生态环境来经营，整合资产、资金、资本、资源，打造历史兴县的大产业、大基地、大园区和大项目，举全市之力加快建设渤海新区，建设大港口，发展大交通等。

　　目前黄花岗、综合大港建设正式启动，高速公路和供电、供水、供气、管网等一批重点基础设施加紧建设总投资1200亿元的11个重大的产业支撑项目扎实推进，全市围绕做大石油化工、装备制造、五金机电、纺织服装等。

　　二、打造诚信环境，推进资本良性循环。信用是金融赖以生存的基础，哪个信用好，资本就流向哪里。第一是加强信用，社会信用建设，建立社会征信体系，发挥政府的带头作用，领导带头，直接把诚信意识、信用意识贯穿到各项政策活动的始终，做诚信建设的典范，以实际行动影响和带动全社会共建诚信沧州、信用沧州，支持和监督司法机关履行职能，对长期失信的单位和个人依法作出处理。积极倡导诚实守信的信用文化，在全市开展信用市、信用县、信用企业、信用乡镇的创建活动，共评选出67家信用企业，并大力保障，让重守合同，守信用推进建设。

　　第二是推进企业信用建设，开展企业信用评级，积极开展信用征信工作，利用现代手段依托政府网络，建立信息公开信用透明的企业信息库，建立企业信用档案制度、企业信用担保制度、企业信用激励约束制度、企业信用投诉举报制度、失信企业公示制度，实现部门联网查询备案，让守信企业真正获得经济上的便利和实惠，让失信企业受到严厉的经济制裁，并为此付出沉痛代价。

　　第三是加强中介组织管理，强化行业自律，提高中介服务诚信水平，逐渐健全中介服务组织体系。

　　三、发挥主辅两条渠道作用，努力实现优势互补。国有商业银行是金融业的主力军，地方金融机构是地方金融机构的重要组成部分，两者互为补充，相辅相成，都是金融组织体系的有机组成部分。

　　1.充分发挥国有商业银行的主渠道作用。一是银行提前介入，对省、市重点项目支持银行从项目谋划、项目前期即全程介入，力求早开工建设。

　　2.加强银企对接。今年前三季度我们共组织大型银企对接会五次，签订贷款意向和协议67项，总金额439亿元，其中签订贷款协议36项，贷款额206亿。

　　3.完善机制，在全市积极探索了无过失免责制度，即在银行贷款过程中非个人主观故意所造成的贷款损失不追究个人责任，同时建立政银协调沟通机制，政府主要领导定期召开银企座谈会，及时解决金融机构遇到的困难和问题，增强亲和力，激发银行服务地方的发展积极性和主动性。

　　四、大力加强地方投融资信贷。

　　1.做大做强地方商业银行，发挥市商业银行机制灵活的优势，创新产品、创新服务，对大客户主动上门服务，实现迅速扩张，已成为省内最具活力的地方银行之一。

　　2.整合三公，把沧州城市投资开发有限公司、沧州建设投资有限公司、沧州港口股份有限公司整合一家大型投资公司，通过参股、控股优质企业和投资重大基础实施项目，提高市场的竞争力和抵御风险能力。

　　3.健全、完善信用评估和贷款担保体系，引进资信优良的大型担保企业，整合现有小型分散的担保公司，积聚能量，形成合力，提升中小企业融资担保的水平和能力。

　　4.创新监管机制，防范化解金融风险。由美国次贷危机引发的全球金融海啸，充分暴露了当今世界金融监管的漏洞，也给我们敲响了警钟。去年以来我们在金融监管科学化、规范化做了探索，一是加强对集团客户和大客户的风险管理，切实防范信用风险，制定了客户及大客户、银行业金融机构联席办法制度，建立各银行机构信息共享平台，加强银行业金融机构相互之间的沟通、协调与合作，出台了集团客户和大客户贷款管理的支持办法。

　　二是探索建立银行业高管人员考核办法机制。履职积分管理办法，通采取积分的办法，对高管人员加强管理。三是发挥非现场监督导向作用，建立农村信用社监管流程操作系统，及时合适非现场监管当中的问题，超前化解风险隐患。

　　各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们，能参加本届年会，对沧州来讲又是一次非常难得的学习和交流机会，我们将学习大家的好理念、好经验，进一步加强金融生态城市建设，助力沧州经济社会更好更快发展。谢谢大家！