浙江6000亿投资计划鼓励民资分羹

　　本报记者 刘华 杭州报道

　　浙江省政府近日发布“重大项目建设行动计划”(2008-2012)，以此作为保持当前投资稳定增长、促进浙江经济又好又快发展的重要支撑。

　　未来五年，浙江将通过该计划打造“三个千亿”工程，即千亿基础网络工程、千亿惠民安康工程以及千亿产业提升工程，预计完成总投资6460亿元。

其中，千亿基础网络工程包括80个项目，五年总投资3562亿元。千亿惠民安康工程包括49个项目，五年总投资1661亿元。千亿产业提升工程包括51个项目，五年总投资1238亿元。

　　浙江的投资体制改革探索一直走在全国前列。2003年，时任浙江省委书记、省人大主任习近平主导制订“2003-2007年‘五大百亿’计划”，包括百亿基础设施建设、百亿信息化建设、百亿科教文卫体建设、百亿生态环境建设和百亿帮扶致富建设等。

　　为此，浙江省专门制定实施了《政府投资项目管理办法》、《企业投资项目核准和备案暂行办法》和《重点建设工程发包承包管理办法》等政策法规，建立了依法有序的推进机制。

　　到2007年底，“五大百亿”工程完成投资3965亿元，占计划投资的114%；年均投资700多亿，约占每年全社会固定资产总投资的20%；同时，投资主体多元化趋势明显扩大，“十五”期间全省非国有投资年均增长34％，高于同期全社会投资增速8个百分点。

　　今年以来，浙江外向型民营经济深受国际金融危机等影响。1-6月份，浙江限额以上累计投资3596.5亿元，增长17.9%，扣除价格因素，实际增幅要低于10%。

　　今年9月，浙江省长吕祖善提出了六大对策：推进产业结构调整，促进经济转型升级；推进三大产业带建设，提升区域创新能力；进一步强化节能减排和土地集约利用，提高可持续发展能力；切实抓好“三个千亿”工程，努力改善基础设施条件；进一步深化改革，优化创业创新的发展环境；确保各级财政新增财力三分之二以上用于改善民生。

　　“要发挥投资对经济转型升级的促进作用，促进民间资金转化为发展资本”。10月底，浙江省委发布的一份《加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的决定》称，未来五年，浙江将加快建成一批重大产业项目，包括新增铁路600公里，高速公路1000公里，发电装机容量1700万千瓦，新开工经济适用住房1200万平方米等。

　　据本报获悉，2008年度浙江“三个千亿”工程计划投资1408亿元。前三季度已完成投资943亿元，占年度计划的67%。