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商务部紧急调研钢铁业 政府可能调高出口退税

 

  钢材市场终于现出“救市”前兆。

  10月31日,一位权威业内人士对记者表示:国家有关部门正在对钢铁业进行调研,取消钢材出口退税政策将被延迟,同时,相关部门甚至正在考虑适当调高高附加值钢材的出口退税。

  11月3日,商务部官员证实,商务部产业损害调查局正在山东、河北等地调研钢铁行业的亏损情况,最终将形成报告上交有关部门。

  钢材出口形势急转弯

  8月底9月初,市场风传原来享受5%出口退税的部分钢材品种将全部取消,调整将主要针对合金钢、棒材等半成品高附加值产品,而一些不锈钢产品则从原来的5%出口退税调整到10%等,该政策将延迟到9月15日生效。

  中钢协常务副会长罗冰生9月18日也对本报记者表示:“今后国家将不会放松、甚至进一步强化对钢铁产品出口的措施。对一些不合理的、利用合金钢的名义来出口的做法增加关税,取消出口退税。”他坦言,至于何时调整要根据市场具体情况来定。

  取消部分钢材出口退税传言的背景是今年7、8月份我国钢材出口量激增。

  来自海关统计数据显示,2008年8月份我国出口钢材768万吨,再创历史新高,比7月份增加47万吨,比去年8月增加230万吨,同比增长42.78%。

  据了解,钢铁出口占据了中国钢铁总销量的15%左右,其中50%以上流向韩国、欧盟和美国。我的钢铁网分析师曾节胜表示:“由于近年来中国的钢铁出口强劲增长,海外贸易摩擦不断,加快了出口退税政策调整的步伐。”

  据商务部统计,2007年国外对中国钢铁产品启动约10起反倾销和反补贴调查,与其他出口商品相比,这些案件涉案金额往往更大。

  近日,拉美钢铁协会也要求拉美各国钢铁工业协会向本国政府施压,尽快针对中国钢铁产品采取本地市场保护措施。

  但进入9月份,经济形势的变化使中国钢铁出口态势出现了急转弯。

  10月30日,中钢协在今年第四次行业信息发布会上介绍,1至9月我国出口钢材4846.09万吨,同比减少106.12万吨,下降2.14%;出口钢坯112.96万吨,同比减少483.69万吨,下降81.07%。

  中钢协预测,从发展态势看,企业普遍反映四季度和明年一季度钢铁产品出口订单降幅高达50%,预计钢铁产品出口将会进一步下降。

  武钢出口部的一位工作人员表示:“出口这一块我们还在继续做,但都是前两个月的订单,最近新的订单很少,估计形势会越来越严峻。”

  广发证券分析师刘保瑶表示“(钢材出口下降)主要原因是国际经济形势明显恶化,需求明显萎缩,导致国内钢材市场持续恶化,甚至出现全行业亏损的现象。”

  差异化退税政策或实施

  刘保瑶认为,在国内钢材市场持续恶化的情况下,相关部门可能会出现鼓励钢材出口的政策,如下调出口征税的比例或者直接出口退税。

  易贸资讯也对记者表示,为了尽可能维护钢材市场价格的稳定性,一方面需要通过减产实现,另一方面,为了平衡国内的供需关系,出口仍是主要手段。

  近期,国务院上调了3486项商品的出口退税,但此次调整并没有涉及钢材产品。

  对此,中信证券钢铁业首席分析师周希增表示:“此次国家对钢材的调整力度之所以不大,在于中国钢材出口量整体偏大,本来政策是要倾向于限制出口,迟迟不出台的原因是近期钢材市场不景气,如果钢铁业继续亏损,国家甚至会出台救市政策。”

  10月30日,中钢协公布的数据表明了钢铁业亏损正在扩大:截止到10月份,全国大中型钢铁企业的亏损面有可能超过60%;而今年1至9月份,钢铁行业亏损额达11.54亿元,是去年同期的18.06倍。

  上述业内人士表示,随着钢企亏损面积扩大,调整出口退税将成为政府救助钢铁业的手段之一,而此前市场传出的政府取消部分钢材退税的计划将会延缓,而提高高附加值产品的退税政策将提上日程。

  近日,在2008年钢铁市场论坛期间,中钢协常务副秘书长戚向东接受本报记者采访时表示,由于10月份我国钢材出口的形势并不乐观,加上近期国内钢材价格的暴跌,钢铁行业亏损面在进一步扩大,政府决策部门会考虑适当调高钢材出口退税,调整范围主要为高附加值的钢材产品,具体方案在研究中。

  但周希增表示:“如果中钢协所透露的退税政策实施,将在一定程度上拉升出口量,但作用不会很大,起决定作用的依然是市场需求。我预计明年钢市稳定后,国家将出台差异化退税政策,抑制低附加值产品的出口量,促进高附加值产品的出口。”

  上述业内人士也表示:“政府延缓取消低附加值产品的出口退税,主要是由于钢价大跌抑制了出口量,一旦出口回暖,该政策将被提上日程。”

  此外,戚向东还表示,今年的出口特点就是“东方不亮西方亮”,新兴市场需求强劲,中国的钢材出口基本上流向了新兴市场,8、9月份中国钢铁的出口量流向美国和欧洲市场数量在增长。

  拉美也成为中国钢材出口的转移“目标”。据商务部透露,10月28日,拉美钢铁协会(Ilafa)在墨西哥坎昆发表会议公报称,今年以来,中国钢铁产品对世界其它地区的出口下降9%,但对拉美地区的出口却增长了23%,其中巴西是中国钢铁产品在拉美的主要出口市场。

  

  

  

(责任编辑:铭心)

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