北京奥运会结束后,国内外都在关注北京会不会出现“奥运后低谷效应”,经济能否保持平稳。对此,部分专家学者和北京市政府的官员认为,由于发展所处的阶段,事先有系统的充分的战略安排,北京经济在奥运后不会出现大的起落,仍将保持平稳较快发展态势。
特定历史阶段决定
奥运后经济将平稳发展
由北京市发改委牵头、国内多位经济学家参与的“北京后奥运经济发展”课题的研究成果表明,从以往奥运会主办城市在奥运后经济运行的实际状况看,奥运后经济表现并没有必然、统一的规律。奥运后经济影响程度主要与城市所处的发展阶段、城市的人口规模、市场容量以及经济结构状况、外部环境、筹办模式和应对安排等因素密切相关。
从发展阶段看,奥运筹办前后北京正处在向人均GDP1万美元迈进的重要阶段,处在城市化、市场化、国际化、现代化的加速发展过程中。历史实践表明,在这个阶段经济将在相当长的一个时期内保持较快增长。
国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣、北京市社会与经济发展研究所所长杨开忠等认为,国情、市情的不同,尤其是发展所处的特定历史阶段决定了北京在奥运后经济能够保持平稳较快发展。当前,国际国内经济环境虽然发生了一些新变化,但北京发展所处的阶段并没有改变,不会影响经济的基本走向和整体趋势。
系统充分的战略安排
奠定坚实基础
专家认为,奥运会筹办模式和应对安排也会对奥运后经济产生影响。一般情况下,运作模式市场化程度越高,奥运后经济表现越好;在市场开发、场馆利用等方面,会前准备及前后衔接安排考虑的愈充分,则奥运后经济波动相对愈小。
北京市发展和改革委员会张工表示,在申奥成功之初,北京就把充分利用奥运机遇,提高发展水平和城市竞争力,造福市民作为整体的指导思想和重要的发展目标。北京采取了一系列重大措施,力求使奥运筹办举办的过程同时成为实践科学发展、和谐发展、推动发展成果共享的过程。北京修编了城市总体规划,对20年城市空间发展进行战略安排;制定“十一五”发展规划,对奥运前后发展进行系统部署;坚持节俭办奥运,把落实“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念同转变发展方式结合起来,把奥运相关建设同城市长远发展和基础设施布局规划结合起来。
奥运后北京经济
仍将充满生机活力
张工说,奥运会的成功举办,使北京的发展站在了一个新起点上。今后的发展思路是,首先,加快发展方式转变,提升发展质量;其次,实施城市发展战略重点转移,推进城乡一体化和区域协调发展;第三,坚持基础设施优先,提升城市管理和服务水平。
北京市发改委副主任卢映川说,从奥运后的投资需求看,北京市“十一五”规划确定的重点投资领域和重大投资项目,其建设发展正在形成新的强劲投资动力。据测算,“十一五”期间,北京全市固定资产投资规模在18840亿元,其中奥运后两年约占45%。
从消费变动分析,“十五”以来,北京市消费品零售额年均增长11.9%。消费已经成为拉动经济增长的重要动力,对经济增长的贡献率在50%左右。今后一段时期,北京城乡居民消费仍然处在结构升级之中,并且会随着收入的持续较快增长,形成新的消费热点。
从产业支撑看,目前首都经济已形成了以服务业为主导的格局,三产所占比重已超过70%,并呈现出明显的高端化趋势和总部经济特征。今后一个时期,北京产业结构将继续处在优化升级之中。
同时,在奥运因素的推动下,北京城市基础设施和综合服务环境进一步改善,国际化水平明显提升,有利于更好地吸引境内外资源聚集,也将形成新的发展动因。
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