美国当地时间12月16日,经过两天会议讨论后,美联储公开市场委员会(FOMC)将联邦基金利率降至0—0.25%区间,降息幅度大大超出预期。美国联邦目标利率也因此到达历史最低水平。
此次大幅降息,是美联储成立95年来最有力、幅度最大的措施,同时,将联邦基金利率设定在某个区间的做法,也是美联储成立以来的第一次。
此前,美联社曾经报道,多数经济学家预计,美联储此次会议后会降息50个基点。少数经济学家则预计,美联储会采取更加有力的措施,降息幅度将达75个基点甚至更多。
在宣布降息的通知中,美联储称大幅降息是考虑到美国就业市场的恶化、消费者支出和商业投资、工业生产显示出收缩的景象,信贷市场也不容乐观,没有好转的迹象。对未来经济的预期更是阴云笼罩。同时,因为能源和其它大宗商品价格大幅回落,通胀压力已经不复存在,也给降息创造了条件。
不过,美国其它经济数据却仍然不容乐观。统计数据显示,美国消费价格指数11月份下降了1.7%,创下1947年2月份以来的最大单月降幅。同时,11月份新房开工数字也跌至1959年以来的最低水平。
针对继续降息的空间有限,美联储在宣布降息的通知中表示“将会采取一切可能的政策工具维护经济的平稳增长,保持物价稳定”。美联储在通知中还明确表示,“会通过公开市场操作等手段,使资产负债表规模维持在高水平,从而支持金融市场的运行,刺激经济活动。在未来几个季度,美联储会购买大量机构债和按揭支持证券以帮助房市复苏”。
此次大幅降息后,利率已经没有进一步下调的空间。而此前,降息一直是美联储刺激经济走出颓势的有力措施,现在面对空前的金融危机,在过去一年美联储的降息举措并没能扭转经济形势。市场分析师认为,美联储此次超预期幅度降息,一个主要目标是释放强烈的信号,清晰地为市场指明方向,否则政策的不确定性可能会令市场产生更大的疑惑和混乱。
美联储此前已经动用各种政策工具应对金融危机,但是各项经济数据显示美国经济没有丝毫好转的迹象,金融危机已经波及到实体企业。数据显示,美国11月份有53.3万人失业,当月的失业率6.7%,达到15年以来的最高水平。而从去年12月金融危机爆发至今,累计已经有200万人失去工作,业内分析人士预计,从现在到2010年还会有300万人失业。
在这种形式下,美联储的政策余地渐趋狭窄,考虑到此次降息近乎达到零利率水平,再次调整利率已无太大空间。外界猜测,如果此举仍然不能起到刺激经济的作用,美联储救市将会变得捉襟见肘。
现任总统布什在白宫剩下的日子也不多,可能会把棘手问题留给继任总统,更增加了政策的不确定性。此前,当选总统奥巴马屡次呼吁,必须通过增加政府开支建设大型公共工程创造就业岗位,减少税收刺激居民消费。
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