安徽：逆境之中发展势头不减

　　■“地方促增长” 系列报道（1）■本报记者 王永群

　　保增长、促消费、调结构，2008年的这个年末岁尾，一系列活动让地方政府比往年更加忙碌。12月18日，安徽省委书记王金山、省长王三运与江苏省委书记梁保华、省长罗志军在安徽铜陵出席南京至安庆城际铁路开工仪式。

　　重大基础设施项目得以完善

　　同宁安铁路一样，12月19日安徽最大的机场项目——新桥国际机场破土动工。事实上，自中央“4万亿保增长”措施出台后，此前安徽一些未获批准的重大基础设施建设项目陆续得到国家发改委认可。这些项目奠定了安徽经济可持续增长的基础，更坚定了安徽对经济增长的信心。

　　“要夯实基础，突出项目建设抓落实，坚持以深入实施‘861’行动计划为抓手，全面加快项目建设进度，推进一批重大基础设施、重点产业和社会建设项目，加快建设支撑安徽崛起的现代基础设施体系、产业体系和公共服务设施体系。”12月19日，安徽省省长王三运在一年一度的安徽省经济工作会议上明确表示，危机之下，安徽更要着眼于经济长期又好又快发展，进一步做好打基础、管长远、增后劲的工作。

　　事实上，中央保增长行动为安徽基础设施完善起到了重大作用。今年前11个月，安徽全省规模以上工业实现增加值2945．2亿元，增长22．7％，增幅比去年同期回落1．1个百分点；完成固定资产投资5680．7亿元，增长37．5％，虽然对经济增长的贡献率保持在58％左右，但较同期仍有所回落。对于安徽这样一个外向度不高的中部省份来讲，基础设施建设不仅仅是改善硬件设施的一个方面，更多是拉动全省经济和提振信心。因为从此前安徽的几个主要经济指标看，前三季度安徽GDP增长比全国高3．5个百分点，居全国第10位，比上年同期提升9位；前10个月，规模以上工业增长23．2％，增幅比全国高8．8个百分点，居第3位，上升7位；城镇固定资产投资增长41．1％，增幅高13．9个百分点，居第5位，基础设施建设的拉动作用可见一斑。

　　为确保这一领域的可持续发展，目前“安徽保增长方案”中明确规定，安徽省计划2009年投入各类财政性资金1400亿元，安排重点工程投资3000亿元，力争实现全社会固定资产投资9000亿元以上。2010年，计划投入各类财政性资金1600亿元，安排重点工程投资4000亿元，力争实现全社会固定资产投资超过11000亿元。而上述的宁安城际铁路、合肥机场迁建等项目年内共安排了474亿元的投资，以确保2008年全年完成固定资产投资7000亿元。

　　六项措施力保2009年GDP增速超10％

　　在本次经济工作会议上，安徽省预测，2008年安徽经济将实现较快增长，预计全年地区生产总值�烥DP�牬�8600亿元左右，增长12％以上，而这一数字是安徽近10年来较高的水平，也是连续5年保持两位数增长。2009年GDP增速初定10％以上。按此增速，2010年安徽将晋升GDP万亿元省份行列。

　　“虽然我省出现了增长波动，但仍表现出良好的抗跌、耐寒性。从发展速度看，全省整体经济仍稳健运行于新一轮增长周期的较快增长阶段。”在此前的季度经济运行新闻发布会上，安徽省统计局发言人张培胜表示，一方面由于安徽自身产业结构受外部冲击反应较小，另一方面得益于工业强省战略的积极效应，明年安徽经济增长将继续领先全国。

　　安徽省委书记王金山在经济工作会上明确表示明年将重点抓好六个方面的工作：一是积极贯彻落实宏观调控政策，努力保持投资较快增长，强化金融支持服务作用，增强消费对经济增长的拉动力，实现经济平稳较快发展。二是巩固强化农业基础，切实抓好粮食生产，大力发展现代农业，扎实推进新农村建设，促进农民持续增收。三是推进产业结构调整，加快转变发展方式，做大做强优势产业，加快发展装备制造业、高新技术产业和现代服务业，着力提升自主创新能力，切实加强节能减排，加快淘汰落后产能，增强发展的协调性和可持续性。四是壮大中心城市和县域经济，加快培育更具竞争力的区域增长极，促进区域经济协调发展。五是继续深化改革开放，积极推进泛长三角区域发展分工，不断增添发展动力和活力。六是保障和改善民生，扎实做好就业和社会保障工作，大力发展社会事业，巩固和扩大民生工程，着力解决关系群众切身利益的难点热点问题，确保社会和谐稳定。