西安50条新举提振地方经济

　　 西安市政府日前正式出台支持工业、旅游和促进就业的三项政策５０条具体措施，以应对金融危机对经济产生的不利影响。三项政策主要是财政将给工业企业贷款贴息，给实行门票半价的旅游景点进行补助，同时开发两万个公益性岗位扩大就业。

　　 据西安市政府秘书长毋晖介绍，金融危机对西安的经济发展产生了不容忽视的影响。从经济增长趋势看，从９月份开始，西安工业生产、固定资产投资、地方财政收入增速持续回落。一产影响还未显现，二产影响逐步扩大，三产中的房地产特别是旅游业已经受到明显冲击。

　　 为了应对金融危机的影响，西安加大保增长、扩内需、调结构的工作力度，目前已争取到中央财政对重点项目１０多亿元的投资支持。此次市政府广泛听取企业的意见和建议，研究制定了受危机影响比较大的工业经济、旅游消费、就业工作三个方面的政策措施共５０条，这三个政策分别是《关于支持旅游业发展的意见》、《关于支持工业经济发展的意见》和《关于促进就业增长稳定就业形势的意见》。

　　 在扶持旅游业发展方面，除对旅游基础设施建设的提升改造，政策扶持力度也进一步加大，实行奖励制度，下一步还将调研论证在全市发放旅游消费券，以推动旅游业发展。

　　 在工业方面，西安市配套工业企业流动资金贷款贴息资金２亿元，缓解工业企业流动资金紧张状况，整合扶持产业发展专项资金，对纳入支持范围的企业技术改造、设备更新等工业投资项目的新增银行贷款给予１％的财政贴息补助；安排专项资金９７００万元，支持企业技术创新和科技进步。加大对在西安纳税的高科技产品、本地产品出口企业的奖励力度。

　　 为稳定就业，西安还鼓励企业避免规模性裁员，对生产经营遇到暂时困难的企业，引导其与职工进行协商，可采取适当缩短工时、降低工资等措施稳定就业，避免规模性裁员；对长期停产或半停产确需裁员的企业，裁员２０人以上或不足２０人但占企业职工总数１０％以上的，须提前３０天提出裁员方案，经过企业工会讨论，并向市劳动保障部门报告后方可实施。明后两年，西安将新增公益性岗位２万个还将建立农民工返乡监测和统计机制。

　　 在支持创业带动就业方面，将个人小额担保贷款额度由３—５万元提高至３—８万元，贷款期限由２年延长至３年，将劳动密集型小企业贷款最高额度由１５０万元提高到２００万元。

　　 据介绍，这三项政策措施实施时间是从２００９年元月１日至１２月３１日，政策落实到位后，将减轻企业及工商户负担２４．２８亿元。毋晖表示，政策的实施会对西安经济起到明显的拉动作用。比如，对工业经济的财政支持，有可能撬动银行信贷资金１００亿元，对旅游业的支持，预期全市接待海外旅游者在２００８年的水平上不出现大的滑坡，接待国内游客增长１０％以上。