11部门联合通知扩内需建设 保障被征地农民权益

　　从国土资源部获悉：国土资源部、国家发改委等11部门将加强对扩大内需各项建设用地的统筹规划和计划调控，切实做好经济社会发展、城乡建设、环境保护、产业发展和基础设施建设等相关规划与土地利用总体规划的协调和衔接，确保各类建设用地规模与布局符合土地利用总体规划、城市总体规划，同时特别强调要保障被征地农民的合法权益。

　　国土资源部、发展改革委、教育部、环保部、住房和城乡统筹部、交通运输部、铁道部、水利部、文化部、国家能源局、中国民航局等11部门日前联合下发通知，要求各地加快推进新一轮土地利用总体规划修编，坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，统筹近期建设急需和长远可持续发展用地需要。在严格控制城乡建设用地总规模的前提下，统筹安排新增中央投资计划项目用地，优先安排保障性住房、游牧民定居工程、农村危旧房改造工程、农村饮水安全工程、农村基础设施、农村教育和公益事业等用地。

　　国土资源部有关负责人强调，各地要按照统筹安排、突出重点，区别对待、有保有压的原则，统筹安排明后两年土地利用计划，在严格执行土地利用年度计划的基础上，重点保障新增中央投资计划项目用地需要，不得安排用于高耗能、高污染、低水平重复建设和产能过剩行业用地，既保障经济发展，又促进发展方式转变。要落实最严格保护耕地和节约集约用地，各类建设项目要加强用地论证，优化设计方案，尽量不占或少占耕地特别是基本农田。确实无法避让耕地的，要按照先补后占、占补平衡的要求，落实补充耕地；要促进各项建设节约集约用地。各有关部门安排扩大内需各类建设项目，优化用地结构和布局，严格控制项目用地规模，提高节约集约用地水平，各类建设项目的设计、施工和建设必须严格执行用地标准，对超标准用地的必须核减用地面积。

　　通知还特别强调，各有关部门要积极配合做好耕地占补平衡、征地补偿安置等工作，要将补充耕地资金、征地补偿安置费用等作为建设成本，足额列入建设项目投资预算。要保障被征地农民的合法权益，严格履行征地程序，要认真做好征地告知和征地调查结果的确认等工作，严格有关规定组织听证，切实维护被征地农民的知情权、参与权和申诉权。各地要按照确保被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障的要求，切实做好被征地农民的补偿安置工作。要依法、合理确定补偿标准，及时足额补偿到位，未依法将有关费用足额支付被征地村组和农民的，不得开工建设。要积极拓展安置渠道，采取有效措施落实被征地农民的就业培训和社会保障资金，解决好被征地农民的就业、住房和社会保障等问题，切实维护农民合法权益。