本报北京1月5日电 (记者阎晓明、王建新)北京将鼓励有条件的地区加快农转非步伐,积极探索建立城乡统一的户口登记制度。这是日前通过的《中共北京市委关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》提出的举措。
《意见》同时提出,加快农村地区新建居民区居委会组建工作,到2020年,城乡结合部、新城周边以及乡镇中心区的农村地区全部实现城市社区管理。
《意见》分析认为,以成功举办2008年奥运会、残奥会为标志,北京已经进入从中等发达城市向发达城市迈进的新阶段,必须进一步加快农村改革发展,着力破除城乡二元结构,率先形成城乡经济社会发展一体化新格局。
《意见》明确,完善社会保障,推进城乡基本公共服务均等化。加快社会保障体系的城乡衔接,整合城镇和农村各项社会保险制度,建立城乡全部覆盖、有效衔接、机制灵活的一体化社会保障体系。逐步缩小城乡间保障水平的差距,将已稳定非农就业的本市农村劳动力纳入城镇职工社会保险体系。统筹城乡劳动就业,加快建立统一规范的人力资源市场。
促进城乡教育均衡发展,大力发展农村教育,促进教育公平。大力改善农村办学条件,因地制宜地开展农村地区教育资源整合,整体提升山区中小学教育质量和办学水平,逐步实现城乡中小学生人均占有的教育资源基本一致。同时,推进城乡医疗卫生事业发展,深化城乡医疗卫生服务和保障制度改革,建立城乡一体化的公共卫生、基本医疗和药品供应服务保障体系。
统筹城乡基础设施建设,到2020年,全市主干路网、电力、供排水、通信等骨干基础设施网络要实现城乡全覆盖,2015年实现大部分区县通轨道交通。积极推进城市公共设施运行管护机制向农村延伸,逐步建立权责明确的管护经费筹集机制,以及基础设施建设的投资机制。 (来源:人民网-《人民日报》)
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