异地养老可获交通补贴 增设5-7天老人护理假

　　调研显示，上海中心城区除杨浦区外，其余8区60岁及以上老年人口比例均超过20%。2007年末，上海户籍人口中60岁及以上老年人口达到了286.83万人，占总人口的20.8%，其中80岁及以上高龄老年人口占老年人口总数17.5%。

　　2007年末，上海户籍人口中60岁及以上老年人口达到了286.83万人，占总人口的20.8%，其中80岁及以上高龄老年人口占老年人口总数17.5%，上海老年化水平高居全国首位，如何解决大量老年人的养老问题正待引起重视。今年两会期间，民盟上海市委将向上海市政协递交提案，建议实施周边养老优惠政策，给异地养老者发放通勤补贴，实现医保通兑机制。

　　周边养老已日益成熟

　　去年，民盟上海市委完成了一份关于上海应对老龄化人口挑战的调研课题，调研显示，上海中心城区除杨浦区外，其余8区60岁及以上老年人口比例均超过20%。2030年，上海的老年人口比重预计将达到39%左右，整个城市正面临沉重的养老压力。

　　民盟上海市委认为，目前，长三角城际交通建设和以上海为中心的1至2小时快速交通圈逐步形成，上海老年人到周边城市养老的条件日益成熟。在提案中，民盟上海市委建议可对异地养老的人员给予适当的政策倾斜或补贴，如可以出台政策鼓励老年人到周边养老，包括建立医疗保障的异地通兑结算机制，对到周边地区养老的老年人由政府给予一定的交通补贴，将70岁以上老人所能享受的公交优惠政策延伸到长三角范围内。

　　两种方式以房养老

　　提案认为，“以房养老”未来将成为养老服务的突破口之一，“以房养老”有两种模式：一种是老人将房屋出租，以租金来支付养老开支，另一种是倒按揭，目前“以房养老”的市场运作体系需要培育和完善。

　　民盟上海市委建议，上海应当加快推进这一方面的立法，规范“以房养老”市场体系。在现阶段，可以考虑由公积金管理中心或者社保中心来直接运作，或由指定金融机构如保险集团公司运作，公积金管理中心或社保中心承担监督责任。

　　建议增设老人护理假

　　在调研中，民盟上海市委同样认为，对于家庭养老，也应当给予一定的政策扶持。如对于与老人同住或近住的子女，尤其是与80岁以上高龄老人同住或近住的，政府可以考虑给予优惠政策，包括减免个人所得税或给予购房优惠，增设每年5天至7天的老人护理假，提供困难家庭专项补贴等。

　　考虑到未来将有大批独生子女父母进入老龄期，家庭养老压力沉重，民盟上海市委认为,可以借鉴国外的教育，适时开设老年照护保险，同时考虑在独生子女父母中率先试行。