陈志武：中国经济需要两三年才能回暖

　　搜狐公司年度品牌活动“2009新视角高峰论坛”于2009年1月8日在北京隆重召开。搜狐公司作为国内最领先新媒体，经历了2008奥运赞助商的特殊成长之旅，正在走向成熟。本次论坛我们邀请到众多国内一线经济学家、企业家、社会学家和媒体精英，共同探讨中国改革开放的未来。

　　主持人：陈主任您好，欢迎您参加我们新视角高峰论坛。我知道最近您对媒体说09年最好给中小企业免税一年，给所有中低等收入家庭也免税一年。我想问一下，这个方案可操作性大还是小？难度在哪儿？

　　陈志武：可操作性肯定是比目前的四万亿方案更高一些。当然我知道，从体制内的这些同行的角度来讲，有几个方面的难处。第一，如果让中小企业免税一年的话，国家的财政税收有可能在09年就会少25000亿左右，中低收入家庭给他们免税一年以后，又让国家财政税收少了1000亿左右，26000亿财政税收的窟窿谁来补？怎么补？当然我知道，在这种危机的时候，由国家财政部发行公债，以这种方式来弥补26000亿税收的空缺的话，从历史来讲也好，从过去的经验来讲也好，都应该是一个非常可行的而且应该要采用的办法。就是由国家发行20000多亿的公债，同时让中小企业免税一年，让中低等收入家庭也免税一年。这样一来，也许就可以改变过去和现在总喜欢以国家决定这些钱怎么花、哪些项目做固定资产和基础设施投资的传统或者惯性的方式。因为到今天，如果能够让中小企业免税一年的话，马上就可以让全国千千万万的中小企业重新调整他们09年的生产、雇人及其他开支方面的规划。这样一来，对整个中国就业的保障和就业机会的增加，肯定是一个最好的安排。因为我们知道，过去这些年，差不多中小企业每年大概贡献六七百万个新就业机会，这些就业机会每年占全国新就业机会的百分比差不多是四分之三左右。所以如果现在宏观调控最主要的目标是保障就业，同时最好是让就业机会有更多增加的话，给中小企业免税一年应该是最好的办法。

　　主持人：09年可能是中国经济特别严峻的一年，您个人判断，中国经济什么时候能够回暖？

　　陈志武：可能会需要两三年的时间。因为中国的经济以工业为主，这种实体经济受冲击以后，恢复起来需要的时间会比以消费为主导的经济所需要恢复的时间更长。

　　主持人：如果美国经济回暖的时间快一些的话，对中国经济的回暖是不是也有所帮助？

　　陈志武：会有所帮助，但是我觉得从长远来说，中国经济以后的增长模式不能再主要依靠出口，必须要依靠内需。而要促进内需，特别是中国民间消费增长，必须要做一些基础制度方面的改革，包括对国有资产通过国民权益基金的方式做一些民有化的改革，以这种方式让中国的老百姓真正有增加财产性收入的产权基础。

　　主持人：谢谢陈老师。