加快成立股权投资行业协会

　　　 股权投资（PE）是以私募方式募集资金投资于未上市公司股权的一种投资运作形式，现已成为全球机构投资者重要的投资工具和不可低估的金融力量。近年来，中国经济的高速持续增长吸引了全球资本，国际上主流的股权投资基金如凯雷、华平、黑石、高盛等先后进入了中国。

　　 上海加快股权投资行业发展，对于“金融中心”建设具有重要的现实意义。从PE的金融生态看，其上游（客户）是资本提供者，其下游是被投资企业，其产品是为资本市场提供合格的上市公司资源，而为PE提供服务的有承销商（投资银行或证券公司）、会计师和律师、财务顾问、管理咨询等中介服务机构。因此推动PE机构的集聚和发展，有利于发展多层次资本市场，有利于提高金融行业的实力与辐射能力，是上海“金融中心”建设的重要一环。目前，上海的良好发展前景与完善的要素市场，吸引了大量从事投资和投资管理的各类投资机构汇聚。据不完全统计，目前在上海的PE机构已超过百家，加上为PE提供托管、法律、承销、审计服务的银行、券商、律师事务所、会计师事务所，数目更为可观。仅以浦东为例，浦东创业投资协会现有发起会员12家，一般会员近60家，大部分是从事股权投资及管理的机构以及律师、会计师事务所，还有部分银行、券商。

　　 但与我国其他主要金融中心城市相比，上海股权投资业的发展已经有所滞后了。近年来天津、北京、深圳非常重视股权投资行业的发展，在推进这一新兴行业发展上做了大量的工作。天津、北京还先后成立了股权投资基金协会。目前，业界和不少专家学者对成立上海股权投资行业协会的呼声很高，成立行业协会可推进以下几方面的工作：

　　 1．携手合作，加快行业发展。目前从事股权投资的机构非常分散，成立股权投资基金协会的目的，就是搭建一个发展平台，扩大会员与会员之间、会员与政府主管部门以及协会与社会各界的沟通渠道，增进社会对股权投资行业的了解和理解，从而推动本行业特别是本土股权投资机构的发展。

　　 2．加强自律，恪守行业信誉。股权投资既是一种专家理财工具，属于准金融行业，又是高度市场化运作的，信誉是这个行业的生命。成立行业协会，既减少政府的直接干预，又可建立有效的自律机制，保证行业的健康发展。

　　 3．发挥优势，推进企业成长。股权投资是通过培育企业成为行业领袖而获得超常规的资本增值，所以发掘有潜质的企业至关重要。成立上海股权投资协会，就是利用这样一个本地化的平台，充分发挥资本的力量，发掘和培育一批上海本土的优秀企业成为行业领袖，从而促进上海经济长期稳定和可持续发展。

　　 4．集聚能级，提升上海地位。通过股权投资协会，吸引全国乃至全球的一流股权投资机构向上海集聚，使上海真正成为资本的集聚地和资本管理中心，这对上海国际金融中心建设无疑具有积极的推进作用。

　　 为此，我们建议尽快成立上海股权投资行业协会，同时协调解决筹建过程中的若干问题：

　　 一是明确与相关行业协会的关系。目前上海已有上海市创业投资协会、上海市国际股权投资基金协会，按社团管理办法中一个行业只能建立一个协会的规定，上海股权投资协会就无法注册成立。但从范围看，创业投资（VC）是股权投资的一部分，国际股权投资基金也只是海外投资机构部分，无法涵盖上海整个股权投资行业企业，因此，有必要成立股权投资行业协会。

　　 二是明确主管部门。股权投资作为一个准金融行业，建议由市金融办作为主管部门。