重庆出台楼市新政 夫妻合贷公积金最高上限40万

　　普通住房契税按0.5%征收 按揭贷款本息可抵扣个税 两类人买二套房比照首套政策

　　为促进房地产业的健康发展，拉动内需，昨日，市国土房管局透露，我市出台十七条措施。包括交易税费的减免，按揭贷款本息可抵扣个税；夫妻双方合贷住房公积金，最高限额由原来的30万元提高到40万元等。

同时，政府还减轻开发商的负担，一些税费的缓征，部分税费的减免，并协调金融机构对优质开发商的扶持。为照顾低收入人群，政府决定今年增加7.1万套廉租住房。

　　关键词　税费减免

　　普通住房契税按0.5%征收

　　市国土房管局介绍，2008年12月1日后，在我市首次（含改善型）购买住房并以按揭方式支付的，其按揭贷款本息，可抵扣产权人缴纳的个人所得税地方留成部分。具体操作细则由市财政局、市地税局和人行重庆营管部另行制定。

　　除个税抵扣买房外，我市购房还可减免部分交易税费。据介绍，一方面是减免契税，普通商品住房（含二手住房）交易契税按照0.5%征收。高档住房交易契税按照1.5%征收。据悉，目前按照国家优惠政策，契税减半为0.75%。

　　其次是减免营业税，个人购买普通商品住房超过2年（含2年）转让的，免征营业税；不足两年转让的，按其转让收入减去购买原价的差额征收营业税。个人购买高档住房超过2年（含2年）的，按其转让收入减去购买原价的差额征收营业税；不足2年转让的，仍按转让收入全额征收营业税。“此前关于时间的起止问题不太明晰，现在我市统一规定按照住房转让核准时间从购买合同网上签约或者在权属登记部门登记备案之日起计算。”市国土房管局有关人士说。

　　第三是商业用房、办公用房（含写字楼）交易契税减半征收。

　　第四是房屋交易手续费减半征收。

　　据悉，除个税抵扣按揭款的执行时间不明确外，其余交易税费减免政策从2009年1月12日起执行，到2009年12月31日截止。

　　关键词　金融政策

　　两类人买二套房比照首套政策

　　市国土房管局透露，积极支持自住型和改善型住房消费。针对两类购房需求，申请贷款购买第二套住房可比照执行首套普通住房贷款政策：其一是贷款购买一套住房，但家庭人均住房建筑面积不满30平米的改善型需求；其二是本市主城区以外的居民在主城区首次购买住房的自住型需求。据悉，该政策从2009年1月12日起执行，到2009年12月31日截止。

　　关键词　公积金

　　单笔公积金最高限额多5万元

　　市国土房管局透露，将加大公积金投放力度，首付房款比例由30%调整到20%，贷款最长期限在国家法定退休年龄的基础上延后10年（最长不超过30年），个人住房公积金贷款单笔最高限额由15万元提高到20万元，直系亲属参贷后最高限额提高到40万元。在付清第一套住房贷款后，可再次申请个人住房公积金贷款，并执行第一套住房公积金贷款的相关政策。同时，提高住房公积金的使用效率，增加住房公积金个人贷款承办银行。住房公积金在全市范围内调剂使用。

　　据悉，截至2008年底，个人住房贷款余额为88.97亿元。“出台的新政，无疑为这笔钱敞开了渠道。”中国指数研究院相关负责人分析，如果按照每套房贷款20万元公积金来算，这笔钱可以解决近4.45万户家庭的购房问题，如果能促进这89亿元的资金进入楼市，不少开发商眼前的难关就能渡过。市公积金中心网站显示，目前我市已经有400个左右的楼盘可以公积金贷款。

　　关键词　房企减负

　　部分房企税费与贷款可延期

　　在出台的十七条措施中，也有直接帮助开发商的。市国土房管局介绍，对于中低价位和保障性住房的项目，政府鼓励银行信贷资金增加投入；对于优质的开发商，政府以贴息2个百分点的方式鼓励兼并重组。

　　房企承诺价位可获助

　　市国土房管局介绍，建立政府、银行和企业的沟通机制。其一是全面清理在建中低价位、中小套型商品住房项目，中小套型住房套数达到一定比例的，在企业承诺价位、接受监管的前提下，协调商业银行增加信贷投入；特别对符合贷款条件的保障性建设项目，要加大信贷支持力度。其二是定期组织银企衔接，协调商业银行对按期还贷、信誉优良开发企业或实施优质项目开发的中小企业，满足其正常合理的信贷需求。其三是充分发挥商业银行和其他融资机构作用，对有实力有信誉的房地产开发企业兼并重组困难企业或者项目给予金融支持；积极引导各类担保公司为房地产企业提供融资服务。四是对部分有实力，前景看好，但暂时出现资金困难的房地产开发企业，可在风险可控的前提下，对其贷款展期、续贷等开辟简易通道，以帮助其渡过难关。

　　企业并购贷款政府贴息

　　据介绍，十七条措施还调整房地产开发税费，该政策从2009年1月12日起执行，到2009年12月31日截止。其一是房地产开发企业项目预售实际到账收入，按照国家税收政策规定的预计利润率下限标准预征企业所得税，实行按年预征。“现在是按照季度或者半年征收，如果按年征收，可以减缓企业现金流的压力。”市国土房管局有关负责人分析。其二是暂缓预征房地产企业土地增值税，待项目完工后结算。其三是对经相关部门审查批准的房地产企业并购重组项目，给予2个百分点的贷款利率补贴，全额返还并购重组涉及税收的市级留成部分，并免收相关费用。其四是房地产开发企业为小区绿化而购买的林木、苗圃不计入绿化施工企业的营业收入计征营业税及附加。其五是对居住用房地下配套建设的车库和设备用房，免交土地出让金和配套费。其六是房地产企业流动资金确实困难的，经申请批准，可提取已缴项目资本金账上余额的50%和已缴农民工工资保证金账上余额的50%，专项用于支付农民工工资。

　　关键词　上户口

　　无大专文凭主城购房也可上户

　　市国土房管局介绍，购房者为非主城九区户籍人员（包括农民和市外居民，不含境外人员），在主城九区一次性购买建筑面90平方米以上，且实际居住的，可凭房地产权属证书到公安部门申请办理一户（夫妻以及未成年子女）主城九区户籍。据介绍，该政策从1月12日起执行，到12月31日截止。据悉，此前的政策还有一个限制调节，就是户主必须有大专和大专以上文凭。

　　关键词　保障住房

　　今年提供7.1万套廉租住房

　　在降低房地产交易门槛的同时，政府还将加快主城区危旧房改造步伐，据介绍，2009年完成主城区危旧房改造面积400万平方米，确保2010年全面完成主城区危旧房改造任务。提速解决城市低收入家庭住房困难。加快廉租房保障范围由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。推进廉租住房建设，扩大实物配租比例，2009年新增廉租住房7.1万套。在确保住房公积金资金安全的情况下，将部分住房公积金用于廉租住房、经济租用房和经济适用房。

　　关键词　市场反应

　　促进楼市交易可带动多行业

　　对于政府的十七条措施，隆鑫地产有关负责人认为政府考虑得比较周详，不仅在税收方面促进交易，也对一些有困难的优质开发商进行帮助，并且鼓励优胜劣汰。与此同时，还对保障型住房也有考虑。从整体上来看，这样的政策即促进了楼市的交易，带动了与房地产相关的几十个行业，如钢筋、水泥、瓷砖等行业，并且多条政策的综合，并不是“一刀切”，而是按照市场规律办事，鼓励优胜劣汰。

　　区县购房者称有很大吸引力

　　对于区县购房者来说，在主城区首次购房也可享受首套房的优惠政策，吸引力度不小。来自万州区的曹先生告诉记者，他准备在主城区买套120平米左右的房子，考虑很久，主要是觉得银行的利息太高，如果按照首套房的7折贷款利率执行，他表示比较动心。

　　关键词　专家说法

　　开发商应合理定价

　　在接受记者采访的时候，一些专家表示，政府在政策方面推动经济发展的力度较大，现在该轮到企业说话了。中国指数研究院相关负责人说，部分开发商应该考虑下自己对于楼盘的定价是否合理，不应该以自己的成本算价，而应该用市场定价。他举例说，即便是目前的重庆，也有楼盘卖得不错，关键在于产品符合部分消费者的需求。而有的开发商，开发的产品同质化严重，又定较高的价位，这样的楼盘就应该考虑合理降价。

　　本组稿件由记者 柴伟 采写

　　我市提振楼市出台的17条新政

　　1.加强对房地产业发展的引导。如建立联席会议制度，定期分析房地产行业走势。

　　2.加强对房地产市场检测的分析。

　　3.保持房地产开发用地供应的稳定。如存量用地首先满足保障性建设住房。

　　4.加快主城区危旧房改造步伐。

　　5.提速解决城市低收入家庭住房困难。

　　6.减免部分交易税费。如2年以上房屋转让，免收营业税。

　　7.个人所得税的4成用来抵扣按揭款。

　　8.主城区外市民来主城区购房即可入户。

　　9.建立政府、银行与企业的沟通协调机制。优质企业暂时资金困难可申请贷款缓还。

　　10.充分发挥住房公积金作用。如单人最高贷款额度提高到20万元。

　　11.积极支持自住型和改善型住房消费，两类人买二套房仍可执行首套房贷款优惠。

　　12.加大招商引资力度，积极引进市外大房企。

　　13.完善市场体系，积极活跃二手市场和租赁市场。

　　14.改进优化服务，进一步规范建设项目审批。

　　15.调整房地产开发税费，项目重组贷款政府贴息2个百分点。

　　16.坚持正确的舆论宣传。

　　17.文件自发行之日开始执行，第六、八、十一、十五条执行时间截止日期是2009年12月31日。