2009年银行间债市将凸显正反两方面"乘数效应"

　　2009年，国际金融危机将进一步蔓延，实体经济所受影响将逐步显现，对银行间债券市场而言，将是面临重大考验的一年。有关专家认为，这种考验具有正反两方面的“乘数效应”———处理得好，市场将会获得一个非常大的发展机遇；处理不好，市场还可能面临长期的负面影响。

　　记者从有关方面了解到，2008年，银行间债券市场在整体经济环境趋紧的情况下，各项主要业务指标均获得了平稳较快增长。全年完成债券二级市场结算金额101万亿元，较上年增加38万亿元，增长61%；去年末各类债券托管余额总量达到15.1万亿元，较上年增加2.77万亿元，增长22%；协助中央银行进行公开市场业务操作98期次，操作量7.8万亿元，较上年增长40%；柜台业务覆盖面稳步扩大，国债柜台系统覆盖面扩大到全国各地13家银行的290家分行、共87785个营业网点，初步形成了公司市场营销的网络体系。

　　去年末，国务院办公厅出台了金融促进经济发展的30条举措，相关政府部门也已出台或正在拟定具体政策措施，其中多项涉及到债券市场的发展创新及其市场格局的调整。一是国家进一步增强对债券市场的重视程度，大力增加债券市场发行规模，逐步提升债券市场融资功能。二是市场创新步伐加快，一些酝酿多年却迟迟未决的市场创新产品被予以明确并要求加速推进，如中小企业发债、房地产信托投资基金试点、债券市场避险工具创新、境外机构在境内发本币债等。三是政策调整力度较大，国家决定推进上市商业银行在证券交易所参与债券交易试点工作，中国银监会、证监会已于1月19日联合下发《关于开展上市商业银行在证券交易所参与债券交易试点有关问题的通知》，明确了“试点期间债券登记、托管及结算方式暂时不变”等相关政策规定，给银行间债券市场业务发展带来机遇。

　　今年初，为进一步促进银行间债券市场的发展，并放大其正乘数效应，作为市场登记、托管和结算机构的中央国债登记结算公司迎难而上，以自己的优势为依托，明确了全年的总体工作思路。认真贯彻中央经济工作会议精神，始终坚持以科学发展观为指导，克服困难，增强信心，勇于竞争；始终坚持以市场化、企业化为导向，推进改革创新，加强服务管理，增强核心竞争力，化挑战为机遇；始终坚持"两手抓"，充分发挥思想、技术、人才、行政等方面的综合保障功能，继续保持发行、登记、托管、结算及增值业务的健康稳步发展。

　　据了解，其具体措施包括：全面提升银行间市场的债券发行服务水平，适时开发企业债券发行系统，及时完善公开市场统计系统，推动完成公开市场综合业务系统升级改造与发行额度管理系统开发上线工作；进一步将DVP结算机制引入一级市场，做好国债分销、发行缴款、预发行净额结算等DVP结算服务工作，研究其在基金、丙类成员、年金、信托产品等方面的一揽子解决方案；大力支持柜台业务，全面完成40家凭证式国债承销团成员与银行间债券市场柜台业务系统的联网工作，积极发展柜台记账式国债业务，繁荣柜台市场；拓展房地产信托投资基金、银行理财产品与大额可转让定期存单的登记托管业务，积极研发三方回购、净额结算与回转结算等创新业务；积极支持上市商业银行交易所试点、项目收益债券试点、中小企业集合债券和短期融资券试点、境外机构境内发行本币债券等工作，完善债券做市商制度、结算代理制度和经纪制度。