中国实施人才战略推动农村稳定发展

　　今年的中央一号文件依然将重点放在解决“三农”问题上，计划通过实施人才战略来推动广大农村地区的稳定和发展。

　　1日公布的《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，正式提出了“一村一名大学生”计划，要求不断完善大学生到农村任职的长效机制和政策措施。

　　去年“两会”期间，中国就已将大学生“村官”计划上升到国家人才战略高度予以考虑。经中央批准，2008年中央有关部门开始实施5年选聘10万高校毕业到村任职计划，报名者达50多万人，其中相当部分是重点高校的学生。

　　国家副主席习近平去年12月22日在与大学生“村官”代表座谈时强调，大学生“村官”是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量，也是党政机关培养和储备来自工农一线后备人才的重要来源。

　　中共中央组织部部长李源潮认为，新农村建设最缺的是人才。

　　除夕上午，他在江苏扬州仪征山区看望慰问大学生“村官”时指出，选聘高校毕业生到村任职是培养中国特色社会主义接班人的战略举措。

　　“村官不仅是一份职业，更是一份事业。”中共的这位高官鼓励大学生到农村带头创业。

　　1992年，中国人民大学的一位研究生主动回乡担任村支书。其后，天津科技大学一个女生只身到神农架山区“插队”。这些年轻学子都是在没有政府资助的情况下志愿支农。

　　2005年，中国出现了成千上万大学生踊跃应聘担任政府资助的村干部“助理”的浪潮，媒体称之为“大学生村官”，甚至指为“21世纪的上山下乡运动”。

　　“中国政府在新农村建设中大幅度增加公共物品投资，这和各地资助大批青年知识分子到农村与基层干部群众相结合的人力资本投向相得益彰。”中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军告诉新华社记者。

　　大学生“村官”目前已进入一个全新的发展时期。据有关统计，仅2008年全国新招聘大学生“村官”近8万人。

　　“这在全球经济危机爆发、严重影响就业的形势下，很大程度地拓展了以往的大学生就业领域。”温铁军说。

　　据悉，中国目前拥有2000多所高校，年招生总数达600万，在校生超过2700万，高等教育规模跃居世界第一。改革开放三十年间，中国的高等教育共向社会输送了4000多万本专科生和研究生。大学生毕业后大多留在了城市工作。

　　但如今，每年新毕业的600多万大学生的就业形势不容乐观。中国政府正采取各种措施解决这一问题，“一村一名大学生”计划便是其中之一。

　　对选聘到村任职的高校毕业生，政府比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定补贴标准。中央财政按人均2000元发放一次性安置费，并按东、中、西部不同地区人均每年分别给予5000元、10000元、15000元的补贴。

　　大学生“村官”计划受到越来越多高校毕业生的积极响应。日前评出的首届“中国十佳大学生村官”向在校大学生发出倡议，呼吁他们“把研究论文写在田间地头”，“勇做推进农村科学发展的生力军”。

　　中共在农村实施的人才战略，除了鼓励大学生到农村任职之外，还计划通过加强对农民工的培训来提高人员素质和劳动技能，把“人力”变成“人才”，进而帮助他们就业或创业。

　　据中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文介绍，中国约有2000万农民工因经济不景气失去工作或者还没有找到工作而返乡，占外出就业农民工总数的15.3％。

　　今年的中央一号文件明确指出，输出地、输入地政府和企业都要加大投入，大规模开展针对性、实用性强的农民工技能培训。

　　人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、财政部日前也联合推出了特别职业培训计划。根据部署，从2009年至2010年，将对失去工作返乡的农民工开展职业技能培训或创业培训，促进其实现转移就业或返乡创业。