广东制造业吸纳力下降 技能型农民工仍紧俏

　　黄树辉

　　金融危机对社会就业的影响正逐步显现。用工大省的广东预计，制造业主渠道吸纳农民工就业能力下降，今年第一季度农民工总体就业将压力加大。有关专家认为，特殊因素挤压下，广东持续多年的“民工荒”已隐现拐点。

　　企业招工谨慎

　　广东省劳动保障厅2月4日发布的统计报告显示，去年第四季度全省人力资源市场供求总量为392万人次，分别较第三季度和2007年同期减少1.6万和24.9万人次，其中市场需求数200万人次，比上季度减少5.1%，求职数191万人次，比上季度增长5.0%。

　　该统计报告认为，2008年下半年特别是第四季度，随着全球金融风暴对广东省企业生产经营影响的持续深入，劳动力市场供求活跃程度有所下降。

　　其中，受金融风暴影响较直接的制造行业、加工贸易企业用人需求比重下降较为明显，制造行业用人需求为99.9万人次，占市场总需求的比重为49.9%，与上季度相比，数量减少了8.0万人次，比重下降了1.3个百分点。

　　在此特殊背景下，企业招工变得异常谨慎。佛山志高空调人力资源部部长梁晓云向《第一财经日报》表示，往年初八开工后企业抢着招聘的现象在今年尚未出现，无论是企业的招聘规模还是招聘力度都不如往年。

　　2月4日，东莞举办的第一场招聘会略显冷清。东莞智通人才连锁有限公司品牌关系部部长蔡小梅表示，在原材料等生产成本无法控制的情况下，企业“过冬”只能选择压缩用工成本、裁员或控制用工需求，企业用工需求会处于保守状态，观望气氛浓厚。

　　广东省劳动保障厅2月3日发布的相关报告认为，制造业主渠道吸纳农民工就业能力在下降。在广东，2008年制造业吸纳了55%的农民工就业，比上年度减少3%。而受全球金融风暴的影响，2009年制造行业的吸纳农民工就业能力将继续下降，预计第一季度的用工量比上季度下降约5个百分点。

　　“民工荒”拐点隐现

　　上述趋势使农民工总体就业压力加大。广东人力资源问题的专家、华南师范大学人力资源管理研究所所长谌新民教授认为，从2004年开始困扰广东制造业多年的所谓“民工荒”已拐点隐现。

　　广东省劳动保障厅预计，今年第一季度全省人力资源市场需求约为190万人次，比上季度下降约4.99%，而无明确就业目标涌入广东的200多万农民工将大部分进入市场求职，加上节后大量本省农村劳动力和应届高校毕业生进场求职，人力资源市场将出现供大于求的现象，农民工就业难度进一步加大。

　　据该部门调查统计，节前外省农民工返乡数量达到1025万人，创下历史新高，与2007年同期相比上升了12.6%。预计节后入粤农民工将达到970万左右。其中约有200多万人并无明确就业目标，主要包括节前辞工返乡农民工、受金融海啸影响失业农民工和新入粤农民工等三类群体。

　　谌新民在接受本报采访时认为，“民工荒”拐点隐现是由于特殊背景下内外部因素挤压，一方面受外贸需求减缓和宏观调控等各种因素叠加影响，珠三角外向型、劳动密集型企业用工明显减少，另一方面广东近年来大力推进产业结构的转型升级乃至转移，也对用工结构产生了一定影响。

　　无技能农民工就业难度加大，但技能型农民工仍供不应求。

　　广东省劳动保障厅方面认为，随着金融危机对实体经济影响的进一步深入和广东企业转型升级的加快，外向型和劳动力密集型企业适合无技能农民工的就业岗位将进一步减少，预计第一季度人力资源市场无技能农民工的求人倍率将低于0.8，出现供大于求的现象。但技能型农民工需求仍然旺盛，预计2009年第一季度人力资源市场技能型劳动力的求人倍率将达到1.1以上。

　　针对在粤农民工失业增多的情况，广东省有关方面已迅速开展调研摸查，与湖南、四川、江西、广西、重庆等劳务输出大省推进跨省区人力资源市场对接。同时，加强公共就业服务，通过促进就业快捷有效疏导入粤农民工。近期，广东将组织万场招聘会，构筑农民工上岗就业的快速通道。