全球经济复苏的动力蕴含在一场艰难的改革之中

　　国际社会需要一个什么样的金融新秩序？这是在应对金融危机过程中必须回答的问题。这场危机充分暴露了现有国际金融体系和治理结构的缺陷，必须将改革现有秩序与推进新一轮增长的目标结合起来。

　　温家宝总理近日在达沃斯世界经济论坛年会上发表特别致辞时强调，要加快主要国际金融组织治理结构改革，建立合理的全球金融救助机制，增强履行职责的能力。增加发展中国家在国际金融组织中的发言权和代表性，积极发挥其在维护国际和地区金融稳定等方面的作用。鼓励区域货币金融合作，充分发挥地区资金救助机制作用。稳步推进国际货币体系多元化。上述主张表达了广大发展中国家的心声,也勾画出国际金融新秩序应有的基本框架。没有对现有国际金融秩序的改革，就不会实现新一轮的增长。全球经济复苏的动力蕴含在一场艰难的改革之中。

　　现今的国际金融秩序,主要是20世纪以来发达国家，尤其是美国主导整个国际金融市场的利益格局。战后布雷顿森林体系诞生了世界经贸和金融格局的三大支柱——关贸总协定(世界贸易组织)、国际货币基金组织和世界银行，长期护卫了美元的世界主导地位。随着欧元、日元和其他货币的崛起，美元主导地位虽多次受到削弱，但其作为世界基础货币的地位没有改变，美元霸权没有动摇。这种状况的弊端是，一旦美国经济“感冒”，全球必“打喷嚏”。

　　去年11月，二十国集团峰会在华盛顿举行，各国协调改革现行国际金融秩序正式上路。今年4月初，二十国集团领导人将在伦敦再次聚首。国际社会普遍希望这个会议能够取得实质性结果。

　　改革是共识，到底怎么改？有一点是不容置疑的,那就是改革必须照顾到所有国家的利益关切，通过合作实现互利共赢。

　　当前，美国主张改革少一点。欧盟则积极努力，准备于本月在柏林召开相关欧盟成员国峰会来协调立场。其中，德国的建议引人注目。德国总理默克尔主张，按联合国安理会模式成立联合国经济理事会，核心内容是加强对金融市场的监管。在争夺未来国际金融新秩序主导权的同时，欧美也有利益契合点，那就是继续保持欧美的共同主导地位。

　　让更多的发展中国家、新兴市场经济国家参加国际金融新秩序建立的对话和谈判，增加其在国际金融机构中的发言权和代表性，共同制定国际金融新秩序的“游戏规则”，已成为发展中国家的广泛共识。事实上，只有这样才能相对平衡各方利益，制定出合适的规则。

　　国际货币体系多元化是历史的必然选择。国与国之间的贸易以何种货币定价和结算,关乎一个国家的货币主权。美国、欧元区国家、英国等在国际贸易计价和结算中，牢牢抓住各自的货币主权不放。广大发展中国家有充分的理由主张，在稳步推进多元化国际货币体系建设中，发挥与其国际经济和政治地位相应的作用并占据应有的地位。

　　值得关注的是，中日韩等国正在通过自身的努力，为建立国际金融新秩序做出有益的尝试。不久前，中韩两国央行宣布签署双边货币互换协议。日本和韩国也已达成130亿美元的货币互换协议。中日韩区域金融合作的新尝试必将促进区域经济合作，同时为有效防范区域金融危机并尽早走向复苏做出贡献。

　　国际金融新秩序的建立不可能一蹴而就，不同利益的磨合碰撞是一个过程。应该看到，眼下这场危机为我们提供了一个不容忽视的改革机遇。世界各国应加强合作，坚定信心，努力推动建立国际金融新秩序，进而为世界经济走向新一轮增长注入强大动力。(记者吕鸿) (来源：人民日报)