北京收购存量商品房做保障性住房大幕开启

　　马可佳

　　昨日，《第一财经日报》通过北京市建委宣传部获悉，北京市收购存量商品房做保障性住房的具体计划将于近期对外公布，收购面积和收购项目目前尚未确定。此前，北京市崇文区区长牛青山透露，为了安置崇文区搬迁危改户，崇文区政府已采取和社会资本联手的方式，收购了千套商品房作为保障性住房。

　　这是继上海、成都、南京、常州、福州等城市之后，北京市进一步推进了以“购”替“建”完成部分保障性住房的安置计划。北京市建委主任隋振江表示，收购商品房需要几个条件:中低价位、中小户型的商品住房，如果资金或者市场运作出现了问题，政府就可以采取收购或委托的形式，将其盘活。这些可以转化的“问题商品房”的前提是价格成本必须适合用于保障性住房或限价房。

　　对此，不少业内人士在认为是“利好”之余，也担心由于监管不力而造成政府买房“托市”的局面，北京社会科学院经济研究所副所长、市人民政府专家顾问团顾问赵弘接受本报记者采访时表示，不能将市场上的高价商品房纳入保障房体系。对于保障性住房的收购方式，只有遵循程序公平、过程公正、结果公开的原则，才能达到市场稳定的效果。

　　收购大幕将开启

　　早在2008年底“9000亿元保障性住房计划”出台后，江浙沪等地就率先提出了收购商品房做保障性住房的计划。

　　随之而来是越来越多的城市加入“收购大军”。上海市表示将收购市场上的小户型存量楼盘作为廉租房源，南京市政府宣布收购4000套住房用于拆迁安置房和廉租房，江苏常州市政府酝酿从一些开发商手中打包“团购”部分房源，用于市政项目拆迁安置的定销商品房。江苏南通市也有政府收购二手房作廉租房的尝试。

　　2月3日，成都市住房储备中心宣布，由该中心和成都市住房保障中心公开采购的3300套保障性住房将在2月6日开标，目前准备工作进展顺利。

　　成都市住房储备中心相关负责人表示，此次政府采购房源3300套，其中廉租房1100套、经济适用房2200套。

　　河北秦皇岛市日前经过公开招标，住房保障和房产管理局也与7家房产企业签订购房合同，收购小面积商品房472套，以充实全市保障性住房的房源。

　　招标方式

　　SOHO中国董事长潘石屹对于地方政府部门和国有企业收购存量商品房作为保障性住房的做法表示赞同，潘石屹认为，这对目前房地产和经济的发展都是利好的消息，但这才刚刚开始，因为中国住宅的模式要从香港模式转向新加坡模式，收购存量商品房能够很好地完成这一模式的转型、解决两个模式过渡中的遗留问题。

　　北京社会科学院经济研究所副所长赵弘认为，保障性住房是解决社会公平、保障社会稳定的重要环节。目前市场上高端住宅供应过剩，中低端住宅供应严重不足。拿出一定比例的财政补贴来购买市场上的存量商品房，是缓解低端住宅供应严重不足矛盾，平抑房价的最快方法。

　　当然，也有人对于政府的采购方式提出质疑。“开发商的成本与限价房的价格矛盾是难以解决的问题之一”，北京中原房地产经纪有限公司投资顾问部总经理张坤昱向本报记者指出，限价房的销售价格目前集中在6000~7000元/平方米之间。而一些市场上的存量商品房价格多在10000元/平方米左右。开发商是否愿意将存量房卖给政府，购房者是否愿意购买这些存量房，都是目前需要探讨的内容。

　　而对于目前已经保障性住房的回购方式中，招标收购的方式被多数业内专家所认可。比如秦皇岛市制定的《保障性住房招标收购实施方案》。依照该方案，招标收购面向3个城区21个已竣工的房地产开发项目。收购房源从面积标准、设备和装修标准、权属登记等方面进行了限定：拟收购房源建筑面积应小于70平方米；具备电、两水、两气(部分地区无燃气也可)，基本生活设施齐全，简单装修的现房。