伍新木：30年对农村的双重剥夺扩大了城乡差别

　　2009年2月8日,第二届“张培刚发展经济学优秀成果奖”颁奖典礼暨中国经济发展论坛在北京举行，国内一流专家学者济济一堂，围绕主题“农业国工业化六十年：回顾与展望”对当前经济的重大问题进行探讨，此次颁奖典礼和论坛，既是关于新中国成立60年来经济发展的理论。以下是论坛的精彩报道。

　　主持人：谢谢许健康教授。下面有请武汉大学经济与管理学院伍新木教授，他演讲的题目是《增强农村活力，加大城市活力，加快城市化》，大家欢迎！

伍新木 武汉大学经济与管理学院教授

   伍新木：各位专家下午好，我在这里说几个结论性观点。一个结论性观点，就是我们张先生的《工业与农业化》出版60年了，60年来世界上对农业的地位、特征、功能，所有的认识应该说基本上没有超越60年前张先生基本的论述，在60年来中国以及很多发展中国家，他们所选择的工业化道路模型、特征以及路径也没有超越我们张先生所指引的方向。

　　另外农业工业化加上城市化，我们这30年来中国的工业化大体是成功的，但是看到这样一个大背景，城市化是滞后的，城市化为什么滞后？我的表述是中国的城市化滞后于工业化，既是它的结果，也是它的原因，为什么产生滞后？我的解释是这样的，近30年是通过第二个30年继续对农业实行第二轮的双重剥夺，这个双重剥夺就是用低报酬的农民工以及低价值的农地，以及低价格的农业资源，就是这三个低，都远远低于它的价值，由于有这个三低，所以完成了初步城市化的进程。

　　第三个观点，我们中国没有被激活的经济要素的资源性的财富，这个财富太巨大了，我们到韩国去看人均一万美元，想不通，他怎么会是我们中国经济的六倍？其实我们中国的人均财富远不只这个，第一，有很大一块的国有资源没有市场化，没有财产化，没有财富化，假定将这块国有拥有的巨大的资源财产化、财富化，真正被激活起来，进入经济循环，我们中国的财富将真的比现在增加多少倍。

　　第二个财富，农村的财富，我最近反复在很多场合鼓吹，我们不是关心房市或者楼市这种财富性收益，就把农民拥有的房子，拥有的森林，拥有的草地等等，这些按照物权法，按照十七届三中全会，承认他的物权，承认他的财务权，每一个家庭至少拥有十万到三十万财富，假定一个农民的家庭有三十万的财富，他的消费方式变了，他的经营方式变了，他的经营活动行为变了。所以通过这样一个政策所呼唤出来的活力，既符合于消费的拉动，也符合于投资拉动，前提就是要素，关键是把它吸引到我们经济的大循环活动中来，这是问题的本质。所以我们就反思我们城市化的进程，中国的城市化进程为什么滞后？最早的理由就是中国商品粮太少了，于是城里人叫商品粮户口，到哪里不要吃粮食？城里人要吃粮食，农村人就不要吃粮食吗？

　　第三个理由就是为什么滞后，基础设施跟不上。中国城市现在的基础设施超过了世界上很多城市，我们提供的工业的开发区，超过了世界上很多城市的基础设施，现在基础设施不成问题，你只要加快了城市化的步伐，把空置的房子消化掉。所以我就说一头加大了城市的引力，放开很多进城的门槛，户籍制度改革等等。

　　第四，要有社会保障，按照我的思路构想，我们设立一个物权流转的税收制度，物权税，物业税，流转税，用这所有形式的财富，减少一部分国家持有的国有资产，或者是集体持有的国有资产。时间到了，我的发言完了，谢谢！