成都推进城乡一体化今年迈出三大步

　　在日前举行的成都市第十五届人代会二次会议上，城镇居民人均可支配收入增长１０％，农村居民人均纯收入增长８％，城镇登记失业率控制在４％以内，作为成都市２００９年经济社会发展的目标被确定下来。为实现这一目标，成都市委、市政府提出今年将从三个方面推进城乡一体化。

　　第一大步：经济增长推进城乡发展一体化

　　为确保经济持续稳定增长，成都市市长葛红林在市第十五届人代会二次会议上提出，“要着力加大投资力度，着力扩大消费需求，着力提升开放水平。”

　　２００９年成都全社会固定资产投资将突破３６５０亿元，葛红林强调，要充分发挥政府投资的杠杆引导作用，努力拓宽民间投资渠道，扩大间接融资规模，吸引更多社会资本投向成都市的灾后重建工程、民生工程、基础设施建设和产业发展领域。

　　除依靠投资拉动经济增长以外，成都还提出２００９年实现社会消费品零售总额增长１５．５％的目标，葛红林在报告中提出，要大力开拓农村消费市场，推进“家电下乡”，促进连锁进村和超市下乡，通过拓宽贸易领域、开展城市营销等举措来保证经济持续稳定增长。

　　第二大步：灾后重建推进城乡形态一体化

　　成都市的灾后重建工作，今年将真正进入攻坚阶段。成都市发改委主任付毅在２００９年工作报告中表示，通过重建家园振兴成都经济，今年要重点实施损毁房屋重建、基础设施重建、公共设施重建、生产设施重建、城镇体系重建、生态环境重建六大工程，力争２００９年开工５８６个项目，全年完成投资６９３．２亿元，提前完成灾后恢复重建任务。据了解，今年９月１日前，成都将完成在地震中损毁的学校重建，９月底将全面完成农村住房重建，年底前基本完成除高层外的城镇住房重建和损毁卫生院以及村卫生站重建项目。

　　葛红林在政府工作报告中指出，灾后重建工程要充分体现产业与经济相结合的发展性、建筑风格风貌的多样性、自然环境的相融性、基础设施和公共设施的共享性，深化完善乡镇和农民集中住宅区规划，加快形成现代化城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态。

　　第三大步：民生工程推进城乡福利一体化

　　成都市今年确定了实现地区生产总值增长１０％以上、城镇登记失业率控制在４％以内的目标。

　　低于４％的失业率，就表示要实施更加积极的就业政策。葛红林表示，要强化就业工作责任制和就业实名制，确保就业困难群众尤其是“零就业”家庭实现就业，完善灾区群众、高校毕业生、返乡农民工、新增劳动力的就业培训和创业指导，确保实现城镇新增就业１２万人、农村劳动力转移就业１０万人的目标。

　　葛红林还要求加快城乡一体化的劳动和社会保障公共服务体系建设，强化合同管理，着力构建和谐劳动关系；推进耕保基金补贴农民参加养老保险，实施城乡医保市域结算，实现城乡养老医保有机转移对接；完善城乡一体化的社会救助体系，建立低保边缘贫困专项救助制度，提高城乡低保待遇水平。