技术能源行业成最大赢家 “买美国货”条款通过

　　美国8380亿美元刺激计划解读：

　　技术能源行业成最大赢家 “买美国货”条款通过

　　奥巴马经济刺激计划“终极版”还没有问世，各方已经开始打起算盘衡量自己的得失。外国贸易公司开始焦虑“买美国货”条款，美国的科技和能源企业则在暗自庆祝约500亿美元的“到嘴肉”。

　　刺激计划在美国总统奥巴马签字生效之前还要经过参议院和众议院两种版本的协调，但由于国会两院均是民主党占多数，终极版本在奥巴马希望的2月中旬前颁布的希望很大。

　　技术能源行业成赢家

　　根据参议院版本，计划中大概有270亿美元高速路建设资金，84亿美元用于公共交通。而一笔大的开支举措则上是技术行业，约70亿美元用于推动宽带建设，约200亿美元用于建立智能网络系统和电网。

　　有人说，石油在布什政府中的地位，就是清洁能源技术在奥巴马心中的分量。据西方媒体报道，为了经济复苏法案，奥巴马邀请了大约12名首席执行官到白宫椭圆形办公室征求意见，而其中7人来自技术和能源行业。

　　几个月来，这些行业的人士也不断与奥巴马顾问接触，谈论有关如何使用纳税人的钱启动经济，同时也实现他们自己建设高科技环境设施的目标。

　　奥巴马的竞选财务记录显示，许多能源和技术公司的高级管理人员对奥巴马的竞选曾经慷慨解囊。

　　信息技术产业理事会一位人士说：“我不会说做皇帝的感觉很好，因为我不是皇帝。但皇帝听你话的感觉也不错。”

　　警惕贸易保护

　　刺激计划中还有一个让人警惕的内容是“购买美国货”条款。

　　该条款规定，一般情况下，所有用于公共建筑项目的钢铁材料都要产于美国，除非申请项目不涉及公共利益，国外钢铁数量充足、质量好，或使用美国产钢铁会增加成本25%以上。此外，此次通过的计划还进一步强化了众议院通过的经济刺激计划中的“购买美国货”条款，不仅所有使用经济刺激计划资金的公共工程项目所用钢铁必须为“国产”，而且这些工程使用的其他制成品也须使用“美货”。

　　尽管参议院版本已软化了一些规定，即“购买美国货”的同时要确保没有违背已经通过的贸易协定。但这一保护主义信号仍激起了经济学家、政界和商界人士的强烈反对，纷纷呼吁不要忘记上世纪30年代由美国保护主义措施引发贸易大战，并最终导致经济衰退演变成全球大萧条的惨痛教训。

　　核心：促进就业

　　国会两院通过的计划有一些显著差别，也有很多共同点。两者的目的都是增加就业，振兴某些关键的经济部门。奥巴马强调最多的就是就业。

　　奥巴马曾表示：“就经济刺激计划而言，我的底线是：给我一份能创造或保住400万工作岗位的法案以供签署。”

　　有人预测今年底美国的失业率可能达到8%，这就像悬在奥巴马头上的一把剑。

　　专家质疑

　　对于该刺激计划，有专家看到一些隐忧。分析人士称，奥巴马政府的刺激方案应该惠及更广泛的领域。“你得看全局。”彼得森国际经济研究所的亚当·波森说。

　　《世界是弯的：全球经济中潜藏的危机》作者戴维·斯米克在给《第一财经日报》的邮件中说，目前的金融危机不是解决次贷乱局这么简单，是整个金融工具的系统性问题，奥巴马需要明确银行救助计划着重于政府担保，以代替增加纳税人资助。

　　波森和其他一些分析人士指出，刺激消费可以有很多方法。以前财政部的7000亿美元金融救市计划也能发挥这方面的作用。

　　波森说，奥巴马政府“因为可以理解的政治原因，不想把所有的措施都归于一个刺激计划名称下，部分原因是这些措施各有所长，部分原因是不希望有一个1.5万亿美元之巨的刺激方案。”

　　事实上，还有经济学家不同意花大笔钱来刺激消费。美国对外关系理事会高级研究员阿米蒂·什莱斯说，刺激某个行业很可能是有害的，因为这些行业也许已经奄奄一息，可以淘汰了。他还认为，庞大的公共工程项目往往不能复兴国内经济，这被日本在上世纪90年代的经验证明。

　　最终版本或少于8000亿美元

　　本报记者 冯迪凡 发自北京

　　尽管美国总统奥巴马新官上任“三把火”烧得焦急，但经济刺激计划到了参众两院，拉锯战风格的美国政治让他饱尝了党派政治的五味杂陈。

　　美国参众两院会议委员会已着手就刺激经济方案最终版本展开协商，虽参众两院领袖都表达了对于快速解决两个版本分歧的乐观情绪，然本周内是否可以“达成交易”让奥巴马一偿所愿仍成为疑问。

　　共和党人则继续反对方案的规模，表示不会再增加在参众两院的支持度。

　　目前，参议院版本的刺激计划比起众议院版本多出190亿美元，减少了国家支出而加强了减税，一位匿名民主党人士向CNN表示，有可能最终达成的计划总额要少于8000亿美元，以这种方式令温和派共和党参议员满意。

　　参众两院民主党人基本上都强调此计划的核心条款，即要创造或保持400万的就业，然而依然存在的各类分歧有可能将协商时间严重拖长。

　　就在参议院表决的那天下午，华盛顿的政客们就开始了穿梭外交。

　　众议院议长佩洛西和参议院多数党领袖里德一早就去白宫拜访奥巴马，征求对于参众两院方案版本的底线。

　　接下来，上述参众两院领袖一直开会直至深夜，两人均乐观表示可以尽早“达成交易”。

　　“我们对于困难在哪有清晰的了解，而且希望尽早解决。”佩洛西积极地表示，“最后的方案有可能在本周内达成。”

　　里德则表示：“我觉得不同点非常之少，我们将努力工作，尽快解决它们。”他预期在美国时间11日，最终方案的初稿就可以完成。

　　不过民主党已经发出了警告，参与起草参议院经济刺激方案最终版本的民主党参议员尼尔森表示：“包括里德，大家都明白，如果方案发生实质性变化，则肯定会失去关键的参议员选票。”

　　“我们都清楚这是紧急事件，我们也都想快点行动。”参议院少数党领袖麦克康奈尔说，“但是我觉得最大的问题是，我们如果真这么做了，这个国家在2年中会转向何处？我们会将美国变成西欧。”