“限制外省农民工”是昏招

　　近日，在我国经济大省、改革开放的前沿阵地广东，有政协委员拿出了一份让人啼笑皆非的提案：建议适当限制外省农民工。理由是“目前广东省内18-20岁之间的闲置劳动力近千万”，方法是“学习香港、新加坡的经验，对省外农民工增加收费”。

　　这个提案的背景，是广东省在全球金融危机的冲击下，正努力寻找减压纡困之道。金融危机对广东经济究竟造成多大影响，目前还没有完整的数据。从企业经营的角度看，去年12月16日广东省中小企业局局长刘焕泉透露，去年前三季度“停、歇、关、转、迁”的企业为7148户，截至今年1月，这个数字已升为15661家，一个月就翻了一倍。从就业形势看，截至去年9月底广东城镇登记失业率为2.53%，今年的目标是控制在4%以内。

　　因为有经济发展的困境与就业的压力，才会有这个“雷人”的提案出台。因此，我们不能简单地批评人家是“狭隘、丑陋的地方保护主义”。但至少可以说，这个提案是十足的昏招。

　　我们先站在广东地方发展的角度考虑——广东的过去是靠什么发展起来的，将来又靠什么发展？广东企业外向特征鲜明，从全球竞争的角度看，不论过去还是现在，其竞争优势并不是自身的技术、市场、先进管理或者不可再生资源，如不考虑地域因素，优势恰恰就是劳动力成本。而这一优势的来源，显然主要是大量的外省农民工。

　　从这个角度来说，广东的核心竞争力，过去是、将来一段时间仍然是大量的外省农民工。纵然广东觉得自己的经济发展已经升级了，但它要实现经济有效运转，仍然需要农民工和资本的自由流动，以达到资源的最佳配置。因此，广东如果抛弃外省农民工，无异于“挥刀自宫”，如果关上大门自练“葵花宝典”，只会自废武功。如果硬要说“学习香港、新加坡的经验”，也只不过是邯郸学步罢了。至于“对省外农民工增加收费”，不仅于法无据，而且更是与市场经济潮流背道而驰。

　　此外，“广东省内闲置劳动力近千万”也并不是“限制外省农民工”的充分条件，二者没有必然的因果关系。如果硬要将广东的经济发展全局问题狭隘为解决“近千万闲置劳动力”的局部问题，显然只是削足适履的蠢事。只有设法增加本省就业人口的市场竞争力，才是以履适足的正确逻辑。

　　如若站在全国一盘棋、积极应对当前金融危机的角度考虑，站在中央多年来致力于解决三农问题的角度考虑，这一提案的低级错误列个七条八条不成问题。而最让人无法原谅的一条，便是对外省农民工的就业歧视。外省农民工在广东的政策制定方面肯定是没有话语权的弱势群体，如果在这样深刻影响他们命运的决策里根本听不到他们的声音，将是非常危险的。这种不尊重人的价值和尊严的建议如果成为现实，将提高社会进步的代价，与建设和谐社会的目标完全背道而驰。