行业敏感 房地产可能最终无缘十大产业振兴规划

　　被市场寄予厚望的房地产业可能最终无缘中国政府正在制定的"10大产业振兴规划",原因是该行业的特殊性和敏感性.但此举并不会影响其国民经济支柱产业的地位,而制订长期发展规划更不可或缺.

　　因为房地产业无论产业链抑或涉及面都相当宽泛,相关政策往往牵一发而动全身,尤其影响到敏感的房价,并直接影响着中国政府鼓励消费政策的制订和实施效果.

　　不具名的消息人士就称,"因房地产行业比较特殊又敏感,振兴的提法也欠妥,因此一直有争论,此前曾被确定为9(大行业)+1(房地产),但最终还是出局了,被运输物流行业振兴规划取代."

　　显然,房地产行业振兴之所以受争议,最特殊最敏感的集中就是房价.但该官方消息人士同时表示,虽然房地产不在此次出台的行业振兴规划之列,不过并不代表房地产行业不重要,可能会选择单独的长期发展规划形式出炉.

　　中国房地产行业一直延续着去年的下行态势,尽管在政府的激励措施下,市场销售情况有所回暖,但数据显示,今年1月,全国70个大中城市房屋销售价格仍同比下降0.9%,降幅比去年12月扩大0.5个百分点,环比则下降0.2%,显示房地产业真正步出"寒冬"仍任重道远.

　　去年底,中国政府出台扩大内需、促进经济增长的十项措施,随後确定组织有关部门加紧制定并适时出台钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息等重点行业振兴规划.而据消息人士上周透露,运输物流行业也已被纳入此次振兴规划行业之列.至此,除有色及运输和物流行业振兴规划外,中国已出台八个行业振兴规划.

　　长期发展规划不可或缺

　　国研室一位不愿具名的官员指出,房地产行业和房价息息相关,相关调控政策一直不断,包括此前的新国六条等等,从行业特点看不被纳入亦合情合理.他亦认为,房地产行业需要制订个长期发展规划.

　　一位相关管理部门的官员就称,"内部确实讨论制订过一个长期发展规划,但并没有提交高层,目前也没有进一步的消息."

　　中国证券报周一援引权威人士透露称,房地产业长期规划已由住房和城乡建设部提交给国家发改委,正接受发改委审议.其内容涵盖消化存货、拓宽投融资渠道、积极推进市场结构调整等方面,其中提出取消"二套房"限制政策等建议.

　　中国政府为刺激房地产投资和消费,去年出台了一系列刺激需求,稳定房市的举措,包括岁末的新"国六条"(关于促进房地产市场健康发展若干意见).全国人大财经委副主任委员吴晓灵此前就曾指出,2009年中国要保持经济平稳增长需要两大动力支撑,其中之一就是释放正常的住房需求.

　　而今年初,住房和城乡建设部副部长齐骥就明确提出,政府将在三年投资9,000亿元人民币基本解决城市低收入保障性住房;商品房是否进一步出台鼓励和刺激消费政策,则根据08年政策效果而定.

　　尽管振兴规划存在悬念,但中国股市的房地产板块已率先而动,地产类指数周一收盘劲扬4.54%,强于沪综指1.96%的涨幅.其中,地产股龙头万科收升4.65%报8.10元, 保利地产600048.ss亦大涨5.99%,中国宝安与 珠江实业则双双收报涨停.而自从去年11月低点以来,地产类指数升幅也已接近一倍.

　　国泰君安房地产分析师孙建平认为,房地产列不列入振兴规划中,对房地产板块短期的供给需求没有实质性的影响.它是一个长期的规划,购房退税,购房落户,取消"二套房"限制等刺激短期消费的政策不大可能会写入一个行业的长期规划里去的.

　　但他认为,像房地产投资信托基金(REITs)等拓宽开发商融资渠道的举措,加大保障性住房的力度等可能会写入长期规划.无论它是以振兴规划的方式出现,还是以产业的发展规划出现,短期内都不会有实质性作用,但长期来看,会令房地产业发展更有序、规范,对房价则不会有直接影响