东方早报记者沈雁飞
美国财政部及其他几家联邦监管机构23日发表声明说,坚定支持银行体系,并将在本周开始实施新的金融救援计划,为重要金融机构注入更多资金。
这份由美国财政部、联邦存款保险公司(FDIC)、通货检察局、储蓄管理局和联邦储备委员会联合发表的声明说,在目前的困难时期,美国政府将作为银行系统的坚强后盾,坚决确保银行能够发挥为家庭和企业提供信贷的关键性功能。
声明提示的另一重要信息是,新金融救援计划将于25日开始实施。该计划的主要内容是通过“压力测试”和“技术性转换股份”等措施,全力支持陷入困境的银行业。
据报道,“压力测试”将使用电脑模拟类似上世纪30年代大萧条时期的经济环境,测试在房价进一步下跌、失业率继续上升的情况下,银行能否应对。
如果本周一开始进行的“压力测试”暴露出不足,政府将向无法从私人渠道筹措到资金的银行提供“暂时性的资金缓冲”。
关于提供“缓冲”的形式,美国财政部介绍,它“会考虑”采用与花旗谈判时所考虑的模式:政府通过购买可转换优先股(无表决权,但承诺固定收益)的形式为银行提供资金支持;必要时,政府可将这部分股票转换成有表决权的普通股。这样一来,那些获得政府注资的银行将无须再支付自己承诺的固定收益,令自身资本压力大减。
但媒体认为,尽管声明力图打消人们关于银行国有化的疑虑,但相关措施可能致使政府获得银行更多股份甚至直接控股,且计划细节模糊不清,投资者很难完全对银行系统恢复信心。
外界争议的另一焦点是转换价格。外界担心,若银行股价进一步下跌,或继续大规模减记资产,政府注入资产也将缩水,纳税人将为此买单。
IMF前首席经济学家西蒙·约翰逊说:“我不认为这(转股)是治本之策。这一处理方法显得随意,仅是将不可避免之事推迟而已,还将有更多银行倒闭。”
(责任编辑:钟慧)