香港新财年预算财政赤字399亿港元

　　香港新财年预算财政赤字399亿港元

　　曾俊华表示，香港将全方位推动粤港澳三地合作

　　香港特区财政司司长曾俊华昨天在香港立法会宣读了《2009—2010年度财政预算案》，这是他上任以来提交的第二份预算案。

　　新财年赤字将达399亿港元

　　曾俊华表示，预计2009—2010年度综合账目赤字399亿港元，相当于GDP的2.4%。其中，经营账目会出现98亿港元赤字，而非经营赤字则达301亿港元。曾俊华还预计2008—2009年度综合赤字为49亿港元，相当于本地生产总值的0.3％，大致收支平衡。同时，因政府计划采取反经济周期的财政策略，政府总支出将超过3000亿港元，但会限定在3016亿港元以内。此外，截至2010年3月底，财政储备预计为4481亿港元，相当于18个月的政府开支。

　　3年创造6.2万职位

　　保证就业成为预算案的一大要点。曾俊华表示，为应对香港经济衰退和失业率上升，将优先处理有效创造职位及支援就业的措施。有关措施预期需要拨款16亿港元，在未来3年创造约62000个工作及实习机会。加上此前香港特区行政长官曾荫权提出的创造60000个职位，未来三年港府承诺创造的职位将达到122000个。

　　此外，作为保证就业的重要之举，政府计划在不减少公共开支的同时采取扩张性经济策略，推出总投资最少700亿元的计划，包括动用400亿元开展大小型基建工程及300亿元的环保计划。

　　今年将首现10年来负增长

　　曾俊华表示，2009年会是艰难的一年，预计全年GDP会出现2%—3%的收缩。这是自1998年亚洲金融风暴以来，香港经济首次出现年度负增长。受金融危机及全球经济放缓的影响，2008年全年GDP增长为2.5%，低于过去10年的趋势增长。此外，曾俊华还预计2009年整体通胀率将进一步回落至1.6%。中期而言，曾俊华估计，2010—2013年香港经济的年平均实质增长是3.5%，而通胀率平均为2%。

　　预算案还阐述了香港经济持续发展的主要策略。曾俊华说：“面对当前的挑战，我们要提出具体及适时的应对方案，增加就业机会，为香港经济注入新动力。同时，我们亦要制订香港经济的长远发展策略，为我们下一代奠定稳固的基础。”

　　全方位推动粤港澳三地合作

　　曾俊华表示，香港经济与内地尤其是珠三角的互动经过近30年演变，关系已经密不可分。香港将抓住有利的契机，全方位推动粤港澳三地合作。香港必须继续加强与内地的基建联系。香港会加快研究及推动各项重大跨境基础设施，包括港珠澳大桥、广深港高速铁路等。

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　　港府财政刺激力度不够

　　对于刚出炉的香港新财年预算案，香港各界褒贬不一。经济界普遍认为，在经济环境持续恶化的情况下，即便财政赤字占GDP的2.4%，刺激力度仍显不足。但对于创造就业以及推动区域合作等措施，社会各界均表示欢迎。

　　在不少经济学家看来，预算案显然过于保守。按照不少机构此前预期，财政赤字会占GDP的近5%。渣打银行经济师张淑娴表示，今明两年财政赤字达到GDP的4%—5%都是符合《基本法》的审慎理财原则的，但现在只有2.4%的占比，显然刺激力度不够。德意志银行亚洲首席经济学家Michael Spencer博士坦陈：“我不仅仅是失望，简直可以说是诧异。”他认为，在如此困难的经济环境下，政府的财政支出与上一年度没有太大的差别。Michael告诉记者，德意志银行目前对香港GDP增长的预期为负4%，考虑到财政预算过于保守，该行可能会进一步下调预期。Michael预期，今年一季度将是香港经济的最坏时期，直到第四季度，经济才会有实质性的复苏。

　　对于政府未来三年创造6.2万个工作及实习机会，张淑娴表示赞赏。她认为，受信贷紧张影响，很多中小企业资金周转困难，电信、酒楼等很多低端就业行业出现了裁员潮。而政府扩大基建投资，相信有助于解决低端人士的就业。

　　香港会计师公会税务委员会主席麦嘉轩则表示，增加毕业生就业机会的方向正确，但需要确保毕业生有继续发展事业的机会。她认为预算案提出的创造就业、增加竞争力的建议，不足以解决香港经济下滑的问题。（郭 蕾）