就业成为新热点

　　　□本报记者 韩晓东 北京报道

　　中证网（www.cs.com.cn）进行的“中国证券报‘2009年两会’网上调查”显示，今年房价、医疗和养老等话题继续成为关注的热点，而经济形势的变化使就业问题较以往更受瞩目。

　　扩内需首先要保就业

　　在本次调查中，有52.07%的投票者表示，希望在政府工作报告中涉及就业问题，就业已经与社会保障、房价等传统热点话题并驾齐驱。

　　数据显示，去年前三季度，我国城镇登记失业率稳定在4.0%左右，四季度末上升了0.2个百分点，金融危机对我国就业的影响初步显现。从就业的另一项指标城镇调查失业率来看，2007年我国城镇调查失业率为5.34%，专家预计2008年该指标可能升至6%左右。

　　去年以来，影响日益深入的金融危机给我国经济带来了严重的下行压力，并导致我国周期性失业率上升。国家发改委有关负责人在接受中国证券报记者采访时表示，就业问题将成为今年“两会”的一个热点，应把解决就业问题的重点放在农民工和高校毕业生上。今年我国要成功地扩大内需，首先要保持就业稳定，其次是增加居民有效收入。

　　中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉则认为，金融危机对我国就业的伤害要大于对GDP的伤害，当前应明确保增长的目的就是保就业。各级政府应将投资尽量向吸纳就业较多的服务业、劳动密集型制造业，以及中小企业和民营经济倾斜。

　　楼市向何处去

　　2008年，高企的房价终于呈现掉头向下的趋势。国家发改委公布的70个大中城市房价数据显示，截至今年1月份，全国70个大中城市房屋销售价格已连续6个月环比下跌。然而，除了深圳等城市，大多数城市房价跌幅并不明显，人们普遍关心今年楼市将演绎何种行情。

　　购房者关心房价是否会继续下行，而开发商也有本“难念的经”。去年以来，昔日牛气十足的房地产业成交缩量、资金短缺、土地流拍等事件不绝于耳。一位来自二线城市的开发商认为，预计房地产业的本轮调整可能要持续两年之久，而令人最担心的则是成交量持续低迷，导致资金链断裂。

　　国家信息中心首席经济师兼经济预测部主任范剑平认为，本轮经济调整与1998年亚洲金融危机时相比，最大的区别在于当前房地产业存在着巨大的存货调整压力。如果今年房地产业开发投资增速大幅回落，将引起相关的一系列产业产能的再次调整。

　　也有专家表示，存量房的消化首先要在价格上合理调整。调整时间越晚，反而可能使调整幅度越大。

　　社保热度不减

　　医疗、养老保险体制改革等问题在本次调查中依然受到重点关注。1月21日，国务院原则通过了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009－2011年深化医药卫生体制改革实施方案》，方案明确三年内投入8500亿元用于医疗改革。同时，异地养老保险接续、农民工养老问题以及事业单位和企业养老保险制度并轨等问题，同样为广大民众所关心。

　　此外，不少投票者还关心腐败、食品安全和产品质量、个税调整及收入差距等问题。其中，个人所得税改革方面，不少专家认为，适当上调个人所得税扣除额，并逐步推进个税由分项征收改为综合征收，征收对象由个人改为家庭等改革步伐，将有助于缩小收入分配差距，扩大内需和提振居民消费。