农行：早日建成公众持股银行

　　公司治理建设是中国农业银行（下称“农行”）股份制改造以后能否真正成长为一家现代商业银行的关键。农行日前表示，以“三会分设、三权分开、有效制衡”为原则的法人治理组织架构已具雏形，农行将从六个方面着手，使公司治理完成从“形似”到“神似”的历史性转变，其中包括早日建成公众持股的银行。

　　今年1月16日，农行股份公司挂牌成立后，设立了由股东大会、董事会、监事会和高级管理层组成的“三会一层”治理架构。董事会下设战略规划委员会、“三农”金融发展委员会、提名与薪酬委员会、审计委员会、风险管理委员会（下设关联交易控制委员会）等专门委员会。其中，“三农”金融发展委员会是根据该行总体发展战略规划中“三农”业务发展需要而设立的，也是农业银行股份制改革区别于其他金融同业的最大特点。

　　农行有关负责人表示，新的公司治理机制已经开始运转，但成立股份公司，建立“三会一层”的公司治理结构，只是农业银行建立健全现代金融企业制度的开始。

　　该人士表示，今年是农业银行公司治理建设的起步之年，也是关键一年，农行从六个方面着手，推动体制变革和机制转换，切实构建现代金融企业的运行机理和制度内核，完成从“形似”到“神似”的历史性转变。

　　这些措施包括，继续完善法人治理架构，加快实现产权多元化，持续提升财务治理水平，加快建立有效的激励约束机制，推进流程银行建设，强化科技支撑作用等。

　　其中，加快实现产权多元化的具体措施为：密切关注国际金融形势变化，按照国家有关要求，坚持面向“三农”的市场定位，继续做好深化内部改革和各项业务经营工作，早日建成公众持股银行，强化外部市场约束。

　　公开发行股票上市是农行改革的预设路径，不过，该负责人没有表明“早日建成公众持股银行”是否将在今年内完成。今年以来，关于农行将在明年上市的报道频出，但都被农行澄清。今年1月16日，农行副行长潘功胜表示，农行完成上市的技术准备工作至少需要一年时间，农行将密切关注和研究全球经济及资本市场未来走势，寻找最好的时机和发行窗口。另外，农行人士上个月曾对《第一财经日报》表示，现在市场太不稳定，农行什么时候开始具体的上市工作还没有确定，也没有明确筹资规模。