今年广东一般预算财政支出为4120亿元，政府把数千万、上亿元的资金投向哪些领域？花了多少钱？怎么花？这些问题都是广东人民所关注的。

　　目前，广东省人大通过不断深化预算审查改革，促使相关部门提交一份公开、透明、细化的预算草案。在人大代表看得懂的前提下，进行“穷追猛问”式监督，严防这些“真金白银”被政府乱花掉。

　　尽管如此，目前，一些地方仍然存在一些贪污浪费、公费旅游等乱象，究竟如何才能完全管住政府的“钱袋子”，究竟还有多长的路要走？这一切都值得期待。

邱炯 绘

　　一本不断变厚的预算草案 掀起财政透明风暴

　　在今年2月召开的广东两会上，来自广东省东莞市的一位人大代表许智，在大会还没开始前，就和其他代表一样，拿到了由广东省财政厅编制的这样一份《广东省2009年省级部门预算草案》。在自己的住处，他花了不少时间来研究这份分量不轻的预算草案。

　　根据规定，一年一度的人民代表大会上进行财政预算审查工作，是每一名人大代表的神圣职责和重要任务。按照我国法律的规定，在大会开始之前，各地财政部门需要汇总方方面面的预算报告形成全省的预算草案，并提交大会审议。然而，如何让这份报告能让许多不是专业财经人士的人大代表看得懂、审得清，向广大公众交出一份明白账，一直是各地人大和政府长期课题。

　　许智告诉记者，手中这份2009省级部门预算草案有623页，分量很足，包括了118个部门的预算，而且每个部门都有2009年预算的基本情况说明、收支预算总表和预算支出明细表三项内容。通过预算支出明细表，可以看到各单位在各个项目的具体的支出情况。

　　此外，今年广东预算还有一大突破就是更加明细。在代表手中的2009年一般财政预算草案，由“类”到“款”，更加详细。据介绍，预算编制的项目分为“类”、“款”、“项”等几个级别，涵盖范围依次递减，但细化程度依次加深。

　　“以前因为只能看到整个教育的投入，也就只能含混地要求政府部门增加投入、提高重视程度。现在不一样了，职业教育这一块分的很详细，我就能结合已有的财政安排，提出更加明确的意见和建议，指出劲该往哪使、钱要往哪用、这样既方便政府工作，我这个代表也干得实实在在、痛痛快快的。”省人大代表孔素华说。据介绍，孔素华一直想就加强职业教育、解决当前广东技术工人短缺问题提出自己的建议。

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　　广东省人大常委会财政经济委员会预算监督室主任黄平介绍说，代表们所关注的，也正是今年广东省人大在预算工作领域推出的一项新举措：一般预算草案支出科目由“类”细化到“款”，虽然只增加了几页纸，却让整个预算审查工作迈上了新台阶。

　　在预算不断细化的同时，预算也逐步走向公开化。据广东人大代表陈伟平介绍说，原来开完会都要回收的预算草案，从2007年开始封面上去掉了往年的“秘密”二字，代表可把“预算”带回家仔细研究。而且目前，预算草案已经全部上“网”供代表查询审议，而且“网络草案”比草案原稿更加具体详细，甚至可以查询每笔经费具体立项的申请人以及申请理由等。

　　广东人大代表朱列玉说，以往审查报告，也希望加强落实中央和地方党委工作指示，可翻开报告一看，都是粗线条、大概貌，落实困难。现在情况截然不同，中央明确要求当前经济工作中心是保增长、重民生，打开报表一看，每个栏目都写的一清二楚，究竟哪些支出该压、哪些投入该增，我们心中有数，就能明确提出建议或议案，保证“钱花到关键处、活干到点子上”。 (来源：新华网 广东频道)