受国际金融危机影响,我国经济增速放缓,由此导致的就业问题引起社会广泛关注,八民主党派就此建言献策,提出了许多建设性的意见和建议。
民革——
引导企业“下乡”
民革中央在其《关于返乡农民工就业、创业的建议》提案中表示,随着经济的快速发展,沿海发达地区产业结构调整已经开始,如广东省已确定了“腾笼换鸟”的发展战略。在这种背景下,农民工大量转移的趋势不可避免,此次金融危机只是将这种趋势提前了而已。
为此,民革中央建议,制定优惠政策,加快劳动密集型产业向中西部地区进行梯度转移,鼓励和引导城镇企业“下乡”。中西部地区应抓住这一契机,制定优惠的产业政策,加快改善发展条件和环境,积极引导这些企业进行地区转移,实现农民包括返乡农民工的就地就近就业。
民盟——
推动民营经济发展
民盟中央在相关提案中认为,民营经济、特别是民营中小企业,也一直是增加就业的主渠道之一。因此,发展民营经济应成为当前“扩内需、保增长”的关键措施之一。
为此,民盟中央建议,打破垄断,为民营经济发展创造公平竞争环境。尤其是要在服务业打破垄断,引入民营资本和市场机制,拓宽民营资本进入行业。如允许民营资本进入医疗、金融、电信行业等,让民营经济、中小企业获得新的发展空间。同时,落实现有政策,进一步出台更多优惠政策。
民建——
鼓励返乡农民工创业
民建中央则极力呼吁以创业带动农民工就业。在《关于解决返乡农民工问题的提案》中,民建中央建议,建立鼓励返乡农民工创业的政策支持体系,完善返乡农民工创业政策促进体系。专门研究出台《关于鼓励外出务工人员返乡创业的实施意见》,形成包括土地流转、融资、税费、担保、培训等在内的支持政策体系。加强信贷扶持,对符合条件的农民工利用小额担保贷款从事个体经营、合伙经营的企业可作为微利项目,在贷款期限内给予全额贴息优惠。
民进代表——
为农民工开“绿色通道”
全国人大代表、民进安徽省委常委余敏辉也赞同以创业带动农民工就业。他在提案中建议,对回乡创办企业的农民工要专门开设“绿色通道”,减化审批手续,精减行政审批项目,降低或免除行政审批费用,并且享受外来投资者同等的优惠政策;畅通融资渠道,加大政府对回乡创业银行贷款担保或贴息力度;对回乡农民工从事个体经营的,在免缴行政事业性收费的基础上,给予相应的免税政策优惠;支持返乡农民工发展非农产业,进一步规范农民协会、行业协会、专业合作社等各类服务“三农”的社会中介组织。
农工党——
引导农民工投身新农村建设
农工党中央在《关于积极引导返乡农民工投身社会主义新农村建设的建议》中表示,根据当前农村劳动力分布和国家对三农政策支持力度加强的新情况,进一步完善新农村建设的有关规划,通过财政补贴、政策性贷款等方式,引导返乡农民工出工出劳;重点抓好农村基础设施建设、农村社会事业发展、公益性项目建设、抗旱救灾等工作,努力提升农村公共服务水平、创造更多的就业机会,积极吸引返乡农民工投身社会主义新农村建设。
致公党——
为大学生建立扶持政策
致公党建议,确立以灵活就业为重点的短期扶持政策,促进大学生就业。一是采取多种引导方式,鼓励有能力的企业综合运用岗前培训、提供见习岗位等方式尽可能多地吸纳应届大学毕业生;二是采取灵活的方式创造新的、适合大学生群体特征的就业机会,招募和组织大学毕业生全职到社区等提供志愿服务;三是针对目前海外华文教育师资短缺等问题,组织大学毕业生参与海外华文教育事业。
九三学社——
以信息化带动就业调整
九三学社中央此次向两会提交了《以信息化带动就业结构调整》的提案。在提案中,九三学社中央表示,金融危机加大了就业压力,但也提供了调整就业结构的机会。在解决新增就业岗位的同时,应该有计划地调整就业结构,实现就业人口由第二产业向第三产业的转移。提案建议,目前,在我国经济和社会管理领域,信息技术应用还存在许多空白。发展信息技术产业和信息服务业,有着巨大的潜在需求,存在广阔的就业空间。
台盟——
建立全方位的服务信息网
台盟中央建议,解决农民工就业问题,应该大力加强农村信息网络建设,建立多渠道、全方位的信息服务体系。利用网络、广播、电视、报刊等大众传媒,宣传政策,引导创业,为返乡农民工提供细致周到的服务。在各乡村确定返乡农民工信息员,延伸信息收集、发布的触角。加大培训力度,安排远程教育培训计划,搭建技能培训平台。
(责任编辑:佟菲)
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