今日上午9时,十一届全国人大二次会议将在人民大会堂开幕,在各界期待的目光中,温家宝总理将作一年一度的政府工作报告。
昨日,在人民大会堂举行了十一届全国人大二次会议新闻发布会,前任外交部部长李肇星作为大会发言人首次“亮相”,回应4万亿元投资、《劳动合同法》、应对金融危机这些当下热点话题。
审查4万亿投资
在国际金融危机影响日益加大的背景下,本次人大会议将会期压缩为8天半。李肇星表示,一方面和会议议程有关系,这次例会没有选举国家领导人这样的内容。此外,节约办会也是一个考虑。
在介绍了本次大会议程后,李肇星迎来了第一个记者提问:人大怎么监督4万亿元投资避免重复和低水平建设?
这同时也是本次全国两会代表委员共同关注的焦点。在中央政府去年提出两年投资4万亿元计划后,如何监管资金有效使用的问题不可回避。
对此,李肇星首先强调了法定程序的必要,“4万亿元投资中中央政府拟安排的1.18万亿元投资需要列入年度中央预算,报经全国人大批准。”
据介绍,2008年第四季度中央政府新增1000亿元投资计划已经下达,根据项目资金支出需要,当年已拨付的300亿元,国务院已经向常委会报告,在2008年中央预算超收收入中列支,700亿元纳入2009年预算,在2009年拨付,符合法定程序。
今年初,国家新增1300亿元投资计划的所需资金也在2009年度的预算当中拨付。这也意味着,至少有2000亿元的中央投资已经在今年度的财政预算中予以拨付。
除了程序规定,在加强监督检查方面,李肇星表示,十一届全国人大二次会议的重要议程就是审查批准2009年国民经济和社会发展计划,审查批准2009年中央预算,这次会议将会认真审查,并在今年全国人大常委会的监督工作中加强对计划和预算执行情况的监督。
按照大会的日程安排,从5日到7日的三天时间里,2000多名全国人大代表将审查“计划报告”和“预算报告”。
劳动合同法需认真实施
在一片议论声中,作为立法机关的全国人大,对于《劳动合同法》的态度尤为关键。
对于一些人士提出修改《劳动合同法》,甚至要暂停这部法律的看法,李肇星表示,《劳动合同法》实施一年多来,应该说总体情况是好的,需要认真实施、宣传这部法律。
不过,他并未回避当前经济困难对《劳动合同法》实施上的影响。
“这次国际金融危机对我国的经济造成严重冲击,也给企业带来很大压力,实施《劳动合同法》,促进劳动关系和谐稳定,是应对国际金融危机的长远之计。当前形势下更要加强劳动关系协调,引导企业与职工和衷共济,克服困难。”李肇星说。
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